Lgmi：从大气污染的“罪魁祸首”到蓝天保卫战的“有功之臣”

     今年入冬以来，身在北方的朋友们都感受到了空气质量与往年的不同。“雾霾天”明显变少了，PMI2.5爆表的重度污染天气几乎没出现过。

    近日，环境保护部通报今年秋冬季以来空气改善的情况。“2+26”城市PM2.5月均浓度比去年同期均有不同程度的下降，降幅排名前3位的城市为石家庄、北京和天津市，分别下降54.1%、54.0%和49.0%。北京11月的空气质量不只是在华北地区名列前茅，PM2.5浓度接近杭州和上海，直追广州和深圳，空气质量大幅改善。河北、河南等多个曾经大气污染严重的省市今年秋冬季空气质量达到四、五年来同期最好。

    污染不是一蹴而就，治霾也非立竿见影。在空气蓝起来的背后，钢铁行业做出了突出贡献。

    2016年，我国压减落后钢铁产能6500万吨，超额完成144%。2017年再次超额完成5000万吨的任务目标，“十三五”的前两年，钢铁完成去产能已超过1.15亿吨，而“十三五”期间钢铁去产能的总体目标是1亿吨至1.5亿吨，距离上限目标还剩几千万吨的规模。钢铁去产能取得显著进展。

    今年，以废旧钢铁为原材料，由工频、中频感应电炉冶炼，劣质低质，在生产过程中造成大量污染的“地条钢”，在今年也被彻底出清。截至10月底，我国共取缔关停600多家“地条钢”企业，出清1.4亿吨产能。

    在上半年供给侧改革的有利基础上，下半年环保重拳频频发力。7月，环保部发布《排污许可证申请与核发技术规范 钢铁工业》，含有烧结、球团、炼铁、炼钢及轧钢等生产工序的排污单位，包括独立轧钢企业、独立球团企业，均需要进行排污许可证的申领。通过向企业核发排污许可证，对企业固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现精细化、信息化、系统化、科学化、法制化管理。

    8月，环保部、发改委、工信部等多部委共同印发了《京津冀及周边地区2017年-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，提出要全面完成“大气十条”的考核目标：2017年10月份-2018年3月份，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市PM2.5平均浓度、重污染天数均同比下降15%以上。并明确规定，在采暖季期间，钢铁焦化铸造行业须实施部分错峰生产。

    随后，“2+26”城市接连出台针对钢铁、焦化、铸造等行业的限产、停产政策。采暖季钢铁产能限产50%的政策几乎覆盖了华北整个地区，限产成为冬季常态。各省针对自身不同情况，对工地施工、交通运输等多项相关问题提出更具体的要求，并持续开展专项督察、执法检查行动，确保各项治理措施有力有效的落实。

    尽管供暖季规定的日期是2017年的11月15日开始到2018年3月15日，但不少省市提前在10月份就主动开始了临时限产措施。据兰格钢铁网统计，全国百家中小型钢铁企业开工率从9月底开始出现连续下跌，从9月份的90%跌至10月份的80%，随后继续下跌，截止12月中旬开工率跌至70%，为近三年来最低水平。

    从过去大气污染的“罪魁祸首”到蓝天保卫战的“有功之臣”，钢铁工业正在发生质的变革，提交了一份“肉眼可见”的成绩单。而刚刚闭幕的十九大报告中建设“美丽中国”的宏伟目标对钢铁工业节能环保、绿色发展提出了更新、更高的要求。未来，建立完善与绿色低碳转型相协调的机制体系，实现工业生态链的绿色化转型，推动企业清洁化、节能化转型升级，才能实现钢铁工业与环境保护协调同步发展。(兰格钢铁研究中心 徐莉颖，转载请注明出处)

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