《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》发布

9月2日，《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》对外公布。到2025年，将实现东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显增强的总体目标。围绕总体目标的实现，实施方案在加快推进主通道建设、强化重要枢纽功能、提高通道运输组织与物流效率、推动通道降低成本和优化服务、构建通道融合开放发展新局面等方面提出了多个重要任务。为了落实《实施方案》确定的总体目标和重点任务，我国将坚持高质量高标准建设，打通主通路、重点枢纽堵点和瓶颈，加大要素和政策的支持力度，合力推进重点任务落实。

发改委下达中央预算内投资支持节能减碳项目建设

9月2日，根据《污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法》（发改环资规〔2021〕655号）规定，国家发展改革委下达中央预算内投资23亿元，支持重点行业领域节能减碳改造、产业园区能源利用优化项目、减碳技术创新示范、城乡建设低碳转型、资源再生减碳以及海水淡化等重点项目建设，助力实现碳达峰、碳中和目标。本次投资计划紧紧围绕落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和工作的决策部署，坚持“一钱多用”，优先向京津冀地区、长江经济带、黄河流域、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区等重点区域倾斜，引导带动社会资本参与节能减碳项目建设，促进能源节约，提高能源利用效率，降低二氧化碳排放量，推进海水淡化规模化利用。

国务院：建设以人民币计价、结算的国际大宗商品期货市场

9月3日，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》（简称《措施》），旨在加快对外开放高地建设，推动加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》

9月6日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，明确提出要支持横琴粤澳深度合作区发展。总体方案给出了合作区建设的发展目标以及四大战略定位。总体方案对于合作区的战略定位是：促进澳门经济适度多元发展的新平台，便利澳门居民生活就业的新空间，丰富“一国两制”实践的新示范，推动粤港澳大湾区建设的新高地。以战略定位为抓手，总体方案中诸多创新亮点值得关注。例如，总体方案提出，对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税；对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。

央行：今后几个月流动性供求将保持基本平衡

9月7日，央行货币政策司司长孙国峰表示，7月降准后，金融机构运用降准释放的长期资金归还了一部分中期借贷便利，金融机构流动性需求得到充分满足；今后几个月流动性供求将保持基本平衡，不会出现大的缺口和大的波动。央行金融市场司司长邹澜表示，下一步在金融促进共同富裕方面，还有很多工作需要进一步深入推进，比如坚持不搞“大水漫灌”，执行好货币政策，保持人民币币值稳定，这对促进共同富裕非常重要。

央行新增3000亿元支小再贷款额度
    加大对中小微企业纾困帮扶力度

9月9日，按照国务院常务会议部署，为加大对中小微企业纾困帮扶力度，人民银行新增3000亿元支小再贷款额度，在今年剩余4个月之内以优惠利率发放给符合条件的地方法人银行，支持其增加小微企业和个体工商户贷款，要求贷款平均利率在5.5%左右，引导降低小微企业融资成本。3000亿元支小再贷款采取“先贷后借”模式发放，地方法人银行先发放小微企业和个体工商户贷款，之后等额申请支小再贷款，以确保再贷款政策的精准和直达作用。

发改委发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》

9月11日，发改委发布《完善能源消费强度和总量双控制度方案》：到2025年，能耗双控制度更加健全，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗双控制度进一步完善，能耗强度继续大幅下降，能源消费总量得到合理控制，能源结构更加优化。到2035年，能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和定型，有力支撑碳排放达峰后稳中有降目标实现。

国家发改委：五方面重点推动中部地区高质量发展

9月13日，国家发展改革委副主任丛亮在国新办新闻发布会上表示，《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》要求，到2025年，中部地区质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展，综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。《意见》部署了五个方面的重点任务。一是坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，包括做大做强先进制造业、积极承接制造业转移、提高关键领域自主创新能力、推进先进制造业和现代服务业深度融合。二是坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性，包括主动融入重大区域发展战略，促进城乡融合发展、推进城市更新和品质提升、加快农业农村现代化、推动省际协作和交界地区协同发展等。三是坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽中部，抓住重点流域生态保护“牛鼻子”，共同构筑生态安全屏障，加强生态环境共保联治，加快形成绿色生产生活方式。四是坚持开放发展，形成内陆高水平开放新体制，加快内陆开放通道建设，打造内陆高水平开放平台，持续优化市场化法治化国际化营商环境。五是坚持共享发展，提升公共服务保障水平，提高基本公共服务保障能力，增加高品质公共服务供给，加强和创新社会治理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

国务院批复同意《东北全面振兴“十四五”实施方案》

9月13日，国务院原则同意《东北全面振兴“十四五”实施方案》。内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省人民政府要提高对东北全面振兴重要性、紧迫性的认识，加强组织领导，完善工作机制，深化改革开放，强化政策保障，优化营商环境，推动实施一批对东北全面振兴具有全局性影响的重点项目和重大改革举措，着力增强内生发展动力，确保《方案》各项目标任务如期实现。

发改委：加快全年3.65万亿元地方政府专项债券发行和使用进度

9月16日，国家发展改革委月份新闻发布会上称，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委将会同有关方面，密切跟踪经济走势变化，继续加强跨周期调节，统筹做好今明两年以及今年三四季度政策设计和衔接，及时出台必要政策措施，夯实经济稳定恢复发展的基础，防止出现大的起落，避免短期波动影响长期向好的基本面，保持经济运行在合理区间。

一是加大宏观政策落实力度。我们要进一步提升财政政策效能，加快全年3.65万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推进重大工程、基本民生项目尽快形成实物工作量。综合运用多种货币政策工具，灵活精准开展流动性调节，助力中小企业和困难行业恢复发展。二是充分挖掘国内市场潜力。发挥好“十四五”规划《纲要》102项重大工程项目的牵引带动作用，扎实做好项目前期准备，加快已下达中央预算内投资计划的执行进度，加大项目建设推进力度。积极释放消费潜力，在做好常态化疫情防控前提下，为正常出行和消费创造条件。三是大力支持实体经济发展。落实好新增3000亿元支小再贷款额度政策，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。继续开展清理拖欠中小微企业账款专项行动。研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，提高应对困难挑战的能力。

国务院：原则同意《辽宁沿海经济带高质量发展规划》

9月18日，国务院发布关于辽宁沿海经济带高质量发展规划的批复，原则同意《辽宁沿海经济带高质量发展规划》。、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以绿色低碳发展为引领，统筹发展和安全，聚焦新旧动能转换，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，大力发展海洋经济，加快发展现代产业体系，完善区域协调发展机制，全面推进更高水平对外开放，积极参与东北亚经济循环，在国际经贸合作中增强竞争力，以辽宁沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破。

国务院批复同意《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》

9月23日，国务院发布推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案的批复，加强对本方案实施的指导，综合运用投资、财税、金融、土地等政策，在项目建设、资金投入、体制机制创新等方面给予积极支持，及时协调解决资源型地区转型发展中遇到的困难和问题。

交通运输部印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》

9月23日，交通运输部印发了《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》，《行动方案》以推动交通运输高质量发展为主题，以数字化、网络化、智能化为主线，着力推进交通运输提效能、扩功能、增动能。到2025年，将打造一批交通新基建重点工程，形成一批可复制推广的应用场景，制修订一批技术标准规范，交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量有效提升。《行动方案》提出了七大建设行动。在智慧公路建设方面，交通运输部将依托京港澳等干线公路、深中通道等长大桥隧、江西等地高速公路服务区开展智慧公路建设，增强在役基础设施检测监测、评估预警能力；推广交通突发事件信息精准推送和伴随式出行服务，逐步丰富车路协同应用场景。

央行：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度

9月24日，中国人民银行货币政策委员会2021年第三季度（总第94次）例会在北京召开。会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，今年以来我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有效实施宏观政策，经济总体延续恢复态势。稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性，科学管理市场预期，努力服务实体经济，有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放，货币政策传导效率增强，贷款利率稳中有降，人民币汇率预期平稳，双向浮动弹性增强，发挥了宏观经济稳定器功能。

生态环境部：有效发挥市场机制在实现碳达峰碳中和目标中重要作用

9月26日，生态环境部应对气候变化司司长李高表示，下一步，生态环境部将继续稳步推进全国碳市场建设，在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到其他高排放行业，丰富交易品种和交易方式，实现全国碳市场的持续健康发展，有效发挥市场机制在控制温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标中的重要作用。

八部门印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》

9月27日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室
    、科学技术部 、生态环境部、住房和城乡建设部 、农业农村部、国家卫生健康委员会、国家能源局印发《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》，《行动计划》提出，到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，社会现代化治理、产业数字化转型和民生消费升级的基础更加稳固。具体发展目标体现为“五个一”，突破一批制约物联网发展的关键共性技术，培育一批示范带动作用强的物联网建设主体和运营主体，催生一批可复制、可推广、可持续的运营服务模式，导出一批赋能作用显著、综合效益优良的行业应用，构建一套健全完善的物联网标准和安全保障体系。