6月22日，凌钢股份发布公告称，鞍钢集团正在筹划与凌钢集团进行重组事项。去年8月23日，鞍钢重组本钢落地，整合后的鞍钢粗钢产能达到6300万吨，若此次鞍钢凌钢重组得以实现，鞍钢集团粗钢产能将达到6900万吨，接近鞍钢“十四五”规划7000万吨的战略目标。此前，宝武通过一系列的兼并重组，粗钢产量已达1.15亿吨，跃居全球第一，目标是力争到2025年粗钢规模达到2亿吨。

“十四五”以来，为了提升钢铁产业集中度，国家相关部委以及地方政府相继出台相关规划和意见，宝武、鞍钢等钢企也加快了兼并重组的步伐。

与发达国家相比，我国钢铁企业数量较多且分散，钢铁行业集中度还是差强人意。世界钢协公布的数据显示，美国、日本、欧盟的前四大钢企的产量分别占其钢铁总产量的65%、75%、73%，韩国前两大钢企产量占到韩国钢铁总产量的85%。而中国前10家钢铁企业粗钢产量占全国比重2021年仅为41.5%。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军表示，尽管“十三五”以来，我国钢铁企业兼并重组步伐明显加快，钢铁产业集中度总体呈上升态势，但产业集中度仍然不高，行业难以协同应对市场需求变化。

高层在布局

基于这种形势，工信部、发改委等主管部门相继发布推动钢铁企业重组、提升行业集中度的相关规划和意见。

去年底，工信部、科技部、自然资源部等三部委联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》，提出钢铁行业在“十四五”期间，要进一步优化产业结构，加快钢铁企业兼并重组，提高产业集中度，形成5-10家具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业。

今年二月，工信部、发改委、生态环境部等三部门发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，要求钢铁产业结构不断优化，产业集聚化发展水平明显提升，钢铁产业集中度大幅提高。鼓励行业龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。鼓励钢铁企业跨区域、跨所有制兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面，增强企业发展内生动力。

近日召开的中国钢铁工业协会轮值会长会议也表示，要继续鼓励和大力推进钢铁行业兼并重组，通过全面优化资产配置，促进转型升级、提升全行业国际竞争力。

地方在推进

从全国钢铁行业的发展形势来看，各地钢铁企业的兼并重组工作也在持续推进，纷纷出台相关行动计划。

3月22日，山西省工信厅印发的 《山西省钢铁企业改造提升2022年行动计划》指出，推进钢铁企业兼并重组和存量产能整合，重点推进晋南钢铁整合星原钢铁产能，积极推进长治市2022年底前出台5家钢铁企业整合方案 （首钢长钢、兴宝钢铁、太行钢铁、长信钢铁、金烨钢铁）。重点推进宝武太钢、晋钢集团、晋南钢铁、晋运钢铁、美锦钢铁等企业对省内外钢铁企业的整合重组。对标国际一流，重点打造1家世界先进企业，培育3-5家龙头企业，实现布局优化与集群发展。

6月12日，钢铁重镇唐山市政府印发《唐山市钢铁行业“1+3”行动计划》（以下简称“计划”），提出学习德国、日本等钢铁强国引导企业重组经验，加快引导和推动企业整合重组，着力构建以大型钢铁企业为支撑、专精特新优企业为补充的梯次发展格局。到2022年底，全市高－转长流程钢铁企业（集团）数量控制到22家左右。到2025年底，全市长流程钢铁企业（集团）数量控制到20家以内，前10家钢铁企业 （集团）产量占比达到80%以上。

钢企在行动

以国有企业和优秀大型民营企业引领的钢铁行业兼并重组和混改也正在如火如荼地进行。

2016年以来，宝武通过整合马钢、太钢、重钢等地方国有钢铁企业，2020年以1.15亿吨的粗钢产量跃居全球第一；2022年，宝武完成对新钢重组，与山钢及包钢的重组也在进行中，宝武正在加速向2亿吨目标进军。宝武集团的发展目标是力争到2025年粗钢规模达到2亿吨，到2035年实现全球市占率15%，进一步提高产业集中度和市场占有率。

2021年8月20日，辽宁省国资委将本钢集团51%股权无偿划拨给鞍钢集团，标志着鞍本重组的落地。整合后的鞍钢，粗钢产能达到6300万吨，成为国内第二、全球第三大钢企。若此次鞍钢凌钢重组得以实现，鞍钢集团粗钢产能将达到6900万吨，接近鞍钢“十四五”规划7000万吨的战略目标。

据不完全统计，2021年以来有16家钢铁企业拟参与或已经兼并重组，涉及沙钢集团、安钢集团、鞍钢集团、本钢集团、西宁特钢、鄂城钢铁、宝武中南钢铁、冀南钢铁集团、兴华钢铁、中国宝武、山钢集团、九江线材、唐山德龙、沙钢永兴、华诚博盛钢铁、汇鑫特钢。

兰格钢铁研究中心主任王国清表示，钢铁企业的重组，将优化中国钢铁产业布局，形成全新的发展新格局，推进钢铁产业结构调整和优化升级，促进中国钢铁工业实现高质量发展。集中度的提高一是有利于行业结构的优化和市场流通秩序的规范，二是有利于行业总产能的控制，三是有利于通过规模经济降低行业碳排放。”