一、事件背景：

韩国对华镀锌冷轧钢征收临时反倾销税

2026年6月12日，韩国企划财政部发布第2026-80号公告，决定自2026年6月12日至2026年10月11日对原产于中国的镀锌冷轧钢（Cold-rolled products of carbon steel or alloy steel surface-treated with zinc or zinc-alloys）征收为期四个月的临时反倾销税，其中，内蒙古包钢钢联股份有限公司（Inner Mongolia Baotou Steel Union Co., Ltd.）及其关联企业税率为22.34%、首钢京唐钢铁联合有限责任公司（Shougang Jingtang United Iron & Steel Co., Ltd.）及其关联企业税率为26.28%、永通兴业发展有限公司-中国香港（Winstone Development Ltd.）税率为33.67%、其他生产商/出口商税率为25.75%。涉案产品为厚度小于4.75毫米，涂镀锌、锌铝或锌铝锰的铁、碳钢及其他合金钢的冷轧板材和卷材，包括瓦楞产品和涂漆、涂清漆及涂塑产品，但不包括电镀锌涂覆产品及退火处理制成的合金镀锌产品。涉案产品的韩国税号为7210.41.0000、7210.49.9010、7210.49.9090、7210.61.0000、7210.70.2000、7212.30.9010、7212.30.9090、7212.40.2000、7225.92.9091、7225.92.9099、7226.99.3000。

2025年11月28日，韩国对原产于中国的镀锌冷轧钢启动反倾销调查。案件倾销调查期预计为2024年7月1日～2025年6月30日，损害调查期预计为2021年1月1日～2025年6月30日。2026年4月16日，韩国贸易委员会对该案作出肯定性初裁，建议韩国企划财政部对征收临时反倾销税。

二、深度分析：

结合出口量、占比、单价表格数据与本次反倾销征税公告，从出口量结构、价格竞争力、分企业分化、阶段性走势、长期行业格局五大维度拆解冲击与边际变化：

（一）基础贸易数据复盘：中国镀锌板对韩出口先增后降，份额持续收缩

1、年度数据

（1）中国镀锌板全球总出口量连续三年大幅攀升，海外需求整体扩容；但对韩出口量 近三年同比显著回落；

（2）韩国在中国镀锌板出口中的份额持续逐年下滑，从 9.49% 一路降至 6.90%，韩国市场重要性在持续弱化；

（3）对韩出口单价常年低于全国整体平均出口单价，是典型低价走量出口市场，这也是韩国发起反倾销调查的核心诱因。

2、年内 1-4 月同期对比（征税落地前窗口期）

（1）2025 年 1-4 月：总出口 6869516.60吨，对韩 497465.43吨，占比 7.24%，对韩单价 605 美元 / 吨；

（2）2026 年 1-4 月：总出口 6656319.82万吨（同比小幅减量），对韩出口 531209.92吨，同比逆势增长，占比回升至 7.98%； 可见征税落地前 4 个月，国内企业集中抢运、前置出货，短期透支后续订单。

（二）本次临时反倾销税直接冲击分析

1、价格竞争力直接大幅削弱，出口报价被迫抬升

本次分四档差异化税率：包钢 22.34%、首钢京唐 26.28%、香港永通兴业 33.67%、其余全部出口商 25.75%。

（1）以 2026 年 1-4 月对韩单价 597 美元/吨测算：

包钢含税落地价：597×(1+22.34%)≈730.37美元/吨

普通企业含税落地价：597×(1+25.75%)≈750.73美元/吨

（2）横向对比：此前中国对韩报价本身就低于全球均价，叠加高额关税后，价格优势完全丧失，无法再以低价抢占韩国本土及第三方份额。

2、短期出货节奏被打乱，前期抢单透支后续 3-4 个月订单

2026 年 1-4 月对韩出口量同比明显上行，是国内钢厂预判反倾销落地，提前发运货物至韩国港口清关。 征税期恰好覆盖传统三季度镀锌板外销旺季，已经提前透支需求，6-10 月对韩出口量大概率出现断崖式同比下滑，表格中 2025 年全年对韩出口回落的趋势会进一步放大。

（三）企业严重分化，头部钢企承压不均，中小出口商冲击更大

1、优势企业（包钢、首钢京唐）：单独裁定较低税率，有稳定韩国直供渠道，可通过小幅让利、锁长协、分摊关税方式保住部分存量客户；

2、绝大多数中小贸易商、地方钢厂：适用 25.75% 统一税率，无单独应诉资格，没有议价空间，大概率直接丢失韩国终端客户；

3、香港永通兴业税率高达 33.67%，基本彻底退出韩国镀锌冷轧钢市场。

（四）韩国本土产业保护目标落地，替代供给快速填补缺口

1、涉案产品限定厚度＜4.75mm 冷轧镀锌板材，多用于家电、建筑、汽车外板，是韩国本土浦项、现代钢铁核心产品线；高额临时关税直接抬高中国进口货门槛，本土钢厂顺势上调内销报价、提升开工率；

2、东南亚、土耳其、日本镀锌板可零关税进入韩国市场，将快速分流中国原有份额。

三、中长期行业结构性影响

1、中国出口市场多元化加速，进一步降低韩国依赖度

数据已验证：韩国出口占比三年持续下滑至 6.9%，本次反倾销会加速国内钢厂转向东盟、中东、拉美、北美新兴市场，分散单一国别贸易壁垒风险；韩国在中国镀锌板出口格局中的权重会继续走低。

2、倒逼出口产品升级，告别低价内卷模式

中国对韩长期低价出口是本次反倾销核心导火索，关税壁垒会倒逼企业减少低端普材出口，加大高锌层、锌铝镁、高端涂覆高端镀锌板出口，从价格竞争转向品质、涂层技术、定制化服务竞争，优化出口产品结构。

3、后续终裁不确定性仍存，长期份额承压

本次仅为 4 个月临时反倾销税，后续韩国将作出终裁，大概率会落地为期 5 年的正式反倾销税：若终裁维持高税率，中国镀锌板将永久性大幅退出韩国主流市场；即便税率下调，也会长期丧失价格优势，存量客户持续流失不可逆。

4. 国内内销供给阶段性承压

原本定向发往韩国的镀锌板产能无法外销，会回流国内市场，三季度国内镀锌板现货、加工材供给增加，压制国内板材价格，钢厂内外销利润同步收缩。

四、边际缓冲因素

1、征税周期仅 4 个月，属于临时措施，短期冲击可控，不会形成永久性封锁；

2、韩国占中国总出口比重已不足 8%，单一国别下滑不会撼动中国镀锌板整体出口高景气格局；

3、可通过第三国转口、海外镀锌加工基地布局规避关税，部分大型钢厂已有海外产线布局对冲壁垒。

五、总结

1、短期（4 个月征税期）：对韩出口量快速下滑、报价抬升丢失价格优势，前期抢单透支后续订单，中小出口商大面积丢失韩国客户，国内回流板材小幅压制内销价格；

2、中长期：加速出口市场多元化、产品高端化升级，韩国市场依赖度持续下行；终裁落地后份额将永久性萎缩，但不会冲击我国镀锌板整体出口大盘；

3、贸易摩擦倒逼行业告别低价内卷出口模式，长期利好行业集中度提升、头部钢企优势进一步巩固。