Lgmi:河北省钢铁行业供给侧改革的进展及展望
发表日期:2016/2/25 13:36:08 兰格钢铁研究中心 徐莉颖

 

2015年河北省继续稳坐钢铁第一大省的宝座。2015年河北省粗钢产量18832万吨,钢材25245万吨,生铁17383万吨,分别占全国总量的23.4%22.5%25.1%。河北省粗钢、钢材、生铁的产量增速(1.3%5.5%2.6%)高于全国增速水平,分别高3.64.96.1个百分点。

钢铁行业依然是河北省的重要支柱行业之一。2015年河北省钢铁工业主营收入占河北省工业主营业务收入的21.84%;钢铁工业增加值占河北省工业比重的17.04%;销售产值占河北省工业销售产值比重的22.01%;出口交货值占河北省工业的26.36%;钢铁工业利税占河北省工业利税的5.73%。一连串的数据都凸显钢铁行业在河北工业产业中举足轻重的作用。也意味着,2016年河北省钢铁行业任重道远。

201624日,国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展,要着眼于推动钢铁行业供给侧结构性改革,坚持市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支持,突出重点、依法依规,综合运用市场机制、经济手段和法治办法,因地制宜、分类施策、标本兼治,积极稳妥化解过剩产能,促进钢铁行业提质增效。从2016年开始,在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上,用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。而截至2015年底,我国粗钢产能约为12亿吨,压减产量要求近10%

从过去单纯的淘汰落后产能到如今的供给侧结构性全面改革,作为钢铁第一大省的河北省责任重大。

据兰格钢铁研究中心测算,2011-2015年,河北省累计淘汰炼铁产能3391万吨,累计淘汰炼钢产能4106万吨。2015年河北省淘汰炼铁产能占全国的59%,淘汰炼钢产能占全国的76%。可以说在2015年全国淘汰的钢铁产能中,过半都集中在河北省。 

 

河北省淘汰炼铁产能

全国

占比

河北省淘汰炼钢产能

全国

占比

2011

936

3192

29.3%

1608

2846

56.5%

2012

115

1078

10.7%

0

937

0.0%

2013

130

618

21.0%

108

884

12.2%

2014

1378.5

2800

49.2%

1077

3100

34.7%

2015E

831.5

1412

58.9%

1313

1713

76.6%

 

据兰格钢铁研究中心监测显示,截至2015年底,河北省钢铁产能约在3-3.2亿吨。参考河北省十三五产能控制目标为2亿吨,也就是在不新增任何产能的前提下,河北省从今年开始到2020年之前将要淘汰1.2亿吨的钢铁产能。如果完成,那么全国压缩1-1.5亿吨产能的任务目标完成毫无压力。

但是从目前的情况和进展来看,完成以上目标的难度非常之大。根据河北省2016年工作目标,2016年年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。那么如果要完成十三五前控制产能在2亿吨的目标,2017年到2020年河北省则需要完成压减1亿吨钢铁产能,平均每年超过3000万吨。这个量级接近2014年水平,但是众所周知,随着压减产能的逐步推进,未来继续压减的难度也是逐渐加大的。因此可以说,河北省“十三五”期间供给侧结构性改革压减钢铁产能的任务是万分艰巨,也是极其艰难的。

因此我们猜测在未来几年,河北省钢铁工业将在以下几方面有所改进和加强:

首先,如果要完成既定压减目标,河北省需要提高省内淘汰缩减的技术标准。根据《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中提高淘汰标准,即“关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备。”在过去连续数年的淘汰落后产能工作推进中,400立方米以下高炉在河北地区已经并不多见,因此现有的核准压缩的技术标准已经满足不了河北地区完成十三五目标。可喜的是,在2015年年中,河北省已经在全国率先将钢铁落后产能高炉标准由国家规定的400立方米及以下提高到450立方米以下,转炉标准由30吨及以下提高到40吨及以下。这种自主提高淘汰标准的做法是值得国内推广的。我国钢铁产业总体过剩但细节分布不均,不适合“一刀切”的把全国标准提高。河北省根据自身的发展情况和特点,从提高产能利用率、提高企业效益、环保效果等角度出发,主动的进行超国家标准的淘汰标准,是非常好的带头作用。

其次,在环保、质量、安全、设备方面,在确保符合国家标准的前提下,还须加大检查监督力度。根据过去的执行情况来看,河北省对不达标的能耗企业的惩罚整改措施也在逐步提高,执法力度仍要加强。

除此之外,作为钢铁大省,压减产能不可避免的会出现员工转岗、下岗问题。之前中钢协曾预测,全国压缩1-1.5亿吨钢铁产能可能意味着将有50万钢铁工人面临岗位调整。如果说河北省承担了大部分的钢铁产能压减目标,那么也意味着河北省将面临大量的钢铁工人安置问题。更重要的一点是,这其中民营钢铁企业工人将占绝大多数。这也是河北省面临的一个比较有特点的难题。据兰格钢铁研究中心监测数据显示,2015年河北省民营钢铁企业产钢1.23亿吨,占河北省钢产量的65%。其中2015年产能300万吨以上的民营企业仅为15家。从盈利情况来看, 盈利民营钢企42家,亏损企业27家,亏损总额大于盈利。在27家亏损企业中连续亏损三年的企业有10家,其资产负债率平均为95.46%。这足以2015年说明河北省民营钢铁企业生产经营十分困难。而在淘汰压减产能的过程中,这一部分亏损企业有可能首当其冲。《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中要求,职工安置要通过企业主体作用与社会保障相结合。亏损企业的债务化解、民营钢铁工人的安置工作,也将对河北省未来的安置计划、资金保障、社会保障计划有更高一步的要求。可以说,河北钢铁产业在未来数年来内,将面临巨大的困难和挑战。(兰格钢铁研究中心  徐莉颖  转载请注明出处)

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