21世纪以来，由于我国钢铁工业快速扩张，我国钢铁生产规模占据全球钢铁业半壁江山，但由于钢铁产业集中度较低，导致行业恶性竞争不断加剧，结构失衡矛盾日益突出。

2016年，由于宝钢、武钢重组成立宝武集团，我国钢铁产业集中度有所提高，扭转了钢铁产业集中度连续4年下降的趋势，CR10上升为35.9%，同比增加1.7个百分点，CR4上升为21.7%，同比增加3.1个百分点。倘若2016年宝钢、武钢并未实现重组，则2016年我国钢铁工业的CR10为34.1%，同比下降0.1个百分点；CR4为18.6%，与2015年相当。

从行业发展来看，宝钢、武钢的兼并重组，为钢铁行业起到了示范作用，宝武钢铁集团深度整合的经验，有利于完善企业实施兼并重组的政策环境。此外，宝钢、武钢的兼并重组，在重组的过程中有效推进钢铁去产能，2016年宝钢化解过剩产能实际完成555万吨，武钢化解过剩产能实际完成442万吨，两家合计完成997万吨。根据安排，2017年宝武集团还将去产能545万吨。这样，宝武大约17%的总产能将在两年间化解。

图1  我国钢铁产业集中度

1、我国与其他国家的钢铁产业集中度差距大

 与国外其他国家相比，我国的钢铁产业集中度明显偏低。就拿龙头企业占国内总产量的比例来说，据兰格钢铁研究中心监测数据显示，2016年，重组过后的宝武集团钢铁产量为6380万吨，占我国粗钢总产量(80837万吨)的比例只有7.9%；而2016年韩国的浦项钢铁的粗钢产量为3750万吨，占韩国粗钢总产量(6863.6万吨)的54.6%； 日本新日铁2016年粗钢产量为4530万吨，占日本粗钢总产量(10480万吨)的43.2%。

2、美、日兼并重组提升竞争力经验值得借鉴

从美国和日本钢铁产业的发展历史来看，兼并重组在提升钢铁工业竞争力方面发挥了巨大的作用。日本钢铁产业的联盟并购模式以及协作体制是兼并重组的主导形式，它有利于灵活应对不确定的外部经济环境、减少设备重复投资和过剩生产、集中技术开发、提高综合竞争力。美国政府则通过一定时期的贸易保护政策限制进口钢材优势，本国钢铁企业通过兼并重组调整升级，实施集中生产、专业化生产，同时优化产业布局。

通过整合升级，日美钢铁企业全球钢铁竞争力中占据明显优势。据兰格钢铁研究中心监测数据显示，2016年全球钢铁企业竞争力排名前十大企业中，日本新日铁住金及JFE钢铁位列其中，分别为第二位和第九位；美国纽柯和钢动力公司分别位列第三、四位(详见表1)。中国目前钢产量占据全球一半，尽管在2016年全球钢产量排名中有五大钢铁集团进入全球前十强企业名单，但在全球钢铁企业竞争力排名前十强中并无任何一家中国钢铁企业，由此可见，中国钢铁企业的竞争力仍需进一步增强，整体竞争优势应当通过并购整合推动产能集中、提高行业影响力和国际竞争力。

表1  2016年全球钢铁企业产量排名及竞争力排名前十强

数据来源：世界钢铁协会，WSD

3、我国钢铁产业政策积极支持兼并重组

“十三五”时期，兼并重组将是中国钢铁行业未来的重要发展方向。2016年底发布的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》明确，到2020年，钢铁行业的产业集中度达到60%。强调要按照市场化运作、企业主体、政府引导的原则，结合化解过剩产能和深化区域布局调整，进一步深化混合所有制改革，深化国有企业改革力度，推动行业龙头企业实施跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，形成若干家世界级一流超大型钢铁企业集团；在不锈钢、特殊钢、无缝钢管等领域形成若干家世界级专业化骨干企业，避免高端产品同质化恶性竞争。支持产钢大省的优势企业以资产为纽带，推进区域内钢铁企业兼并重组，形成若干家特大型钢铁企业集团，改变“小散乱”局面，提高区域产业集中度和市场影响力。兼并重组要实施减量化，避免“拉郎配”。

2016年底，银监会、国家发展改革委、工业和信息化部三部门联合发布《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务问题的若干意见》，支持钢铁煤炭企业合理资金需求，加大对兼并重组钢铁煤炭企业的金融支持力度，并购贷款所占比例上限可提高至70%。

4、钢铁业兼并重组重在企业间要素资源整合和相互融合

实践经验告诉我们，企业的兼并重组的成功与否，重在企业兼并重组后的资产、业务链条等要素资源的整合以及企业间战略、人员、管理和文化的相互融合，如果仅是用“拉郎配”的方法合并企业，将两个企业简单捆绑在一起，“兼”而不“并”、“整”而不“合”的貌合神离式兼并重组，那么兼并重组后所寄予厚望的协同效应将无法发挥，甚至会把优势企业拖垮，进而降低或丧失其市场竞争力。

因此，钢铁企业间的兼并重组更应该建立在坚持以国家产业政策、市场需求和企业发展战略为导向，让市场真正发挥作用，让企业根据自身发展需求优化资源配置，不仅在形式上、集团层面上的兼并重组，而且切实完成产业整合、业务协同、管理对接和文化融合，真正实现兼并重组后的优势互补和协同效益以及竞争力的提升。

总的来说，兼并重组是钢铁工业加强资源整合、提高产业集中度的有效措施，是化解钢铁产能过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。“十三五”时期，以提升钢铁产品质量、整合区域资源为主要任务的减量化兼并重组将会取得实质性进展，随着国家去产能工作的持续推进，钢铁产能会进一步向优势企业集中，企业竞争力将进一步增强，资源配置效率显著提高，过剩产能得以化解，产业结构不断优化，行业效益得到有效改善；到“十三五”末期，钢铁工业有望实现60%的产业集中度发展目标。(兰格钢铁研究中心 王国清原创文章，转载请注明出处)