近日，央企兼并重组再出重拳。随着中国轻工集团、中国工艺(集团)并入保利集团，国资委监管的央企数量由此前的101家降至99家。而据此前媒体透露的消息称，国资委正着手拟定关于国有资本投资运营公司试点配套文件，央企规模未来可能缩减至80家左右。

随后2天，八一钢铁、三钢闽光先后发布了资产重组的公告，市场对钢铁行业兼并重组的预期随之升温。加上国资委对“稳妥推进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组”的表态，这也被市场猜测，钢铁业的重组窗口是否会再次开启。

根据工信部提出，到2025年，前十家钢铁企业粗钢产量占全国比重不低于60%，形成3到5家全球范围内有较强竞争力的超大型钢铁集团。

兰格钢铁研究中心数据显示，在过去的数年间，我国的钢铁行业集中度一直持续下滑，从2010年的48.6%下滑至十二五末的34.2%。 2016年，我国钢铁产量CR10产量合计28995万吨(按宝武集团计算)，产业集中度为35.88%，较2015年上升1.68个百分点。尽管有所回升，但这个集中度水平依然处于较低水平。

事实上，如果将去年年末才完成兼并重组的宝武集团的产量分开计算的话，2016年我国钢铁前十名集中度较2015年还是要再下降0.1个百分点。

由此来看，我国钢铁行业如果在2025年前达到60%集中度的目标，仅仅依靠去产能肯定是不够的，兼并重组将是未来的必经之路。

然而从过去多年的情况来看，钢铁业兼并重组之路并不太顺利。从所有制来看，国有企业和民营企业之间受到投资主体和所有制不同等因素束缚，利益诉求不同，管理体制不一，自然难以携手。而哪怕是2家国有企业，也会出现中央与地方、地方与地方在财税和国资收益的分配方面存在矛盾，复杂的利益关系给资产重组造成了一定障碍。从地域特点来看，同一区域内的钢企重组的成功率要更大一些，而跨区域的两家钢铁企业，因为要背负各自地方的税收、就业等多种因素，想打破区域壁垒走在一起也是面临很多问题。除此之外，还需要大量的配套政策，解决后续的人员、财务、债务等等问题。这些在过去的几年都成为挡在钢铁企业兼并重组面前的难题。

而如今，这种状态正在被打破。宝武钢铁的成立是钢铁业兼并重组迈出的示范性的第一步，为后续行业整合积累了经验。与此同时，在推进国企改革的过程中，国家接连出台多项配套政策，解决国有企业尾大不掉的弊端，在人员安置、债务、财务等多方面做出了保障。国有改革在前，先解决自身内部问题，也为未来行业能够推进健康有效的兼并重组铺好道路。通过“三去一降一补”，恢复行业健康有序的运行，兼并重组才能实现真正的强强联手。(兰格钢铁研究中心徐莉颖，转载请注明出处)