兰格报道：差别化信贷：钢铁企业受益几何？

     日前，央行、发改委、工信部等八部委联合印发了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》，旨在加强货币信贷政策、资本市场以及保险市场对工业企业的支持力度。其中，涉及钢铁企业的政策表述如下：“对钢铁、有色、建材、船舶、煤炭等行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关”。而对于那些产能严重过剩的行业，未取得合法手续的新增项目，一律不得给予授信，对于今年十分热火的关键词“僵尸企业”，同样坚决压缩并退出相关贷款。那么，这种差别化信贷政策，对于钢铁企业来说，到底是利是弊？钢铁企业到底能受益几何？

    促进改革 优质化钢企势在必行

    2015年，中国全年出口钢材11240万吨，再次创出历史记录。但与此同时，价格低廉的中国钢材也使得国外针对中国钢材的双反调查急剧上升，贸易摩擦不断。据悉，2015年，超过20个国家对30余个中国钢材品种发起了数十起反倾销调查。低品质、低附加值正是中国钢材备受诟病之处，加快行业转型升级，提高行业竞争力也一直是当前中国钢铁行业致力寻找的出路。“走出去”战略是钢铁行业的新出路，在“一带一路”的战略之下，中国钢铁企业也在努力地走出去。但是，如果不从提高自身品质、提高自身实力做起，走出去也就无从谈起。

    钢铁企业要想取得突破，走出目前困境，就必须进行大的转变，“去产能”也成为了2016年的关键词之一，“去产能”的过程，其实也就是钢铁企业进行洗牌及品牌重建的过程。走品牌化道路，重新建立产品标准，将目前主要钢铁产品的质量及性能提升一大截，做出一批真正有国际影响力的钢铁企业品牌，研发高端的钢铁品种，这样钢铁企业才有可能真正地“走出去”，并且是气宇轩昂地“走出去”，而不是像现在这样贸易争端不断。

    央行等八部委此次发布的金融政策，所实施的差别化工业信贷政策，正好从金融层面上推动钢铁企业的高端化转型。在这个差别化信贷政策中，对于钢铁行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业，并不会限制其资金规模，而是会继续给予信贷支持，帮助他们渡过眼前的难关，尤其是在钢铁行业中的技术改造及设备更新项目，更是在文件中明文规定可以支持。

    事实上，钢铁企业要在目前的行业困境中有所发展，就必须有所创新，比如智能制造以及“互联网+钢铁”等，在这些新理念的带动下，发展更多优质钢铁企业。而此次央行等八部委发布的意见，就鼓励国有控股上市公司依托资本市场加强资源整合，调整优化产业结构，提高发展质量和效益。兰格钢铁经济研究中心首席分析师陈克新表示，钢铁行业通过大规模兼并重组，可以借此淘汰落后，优化产业结构，从而实现中国钢铁工业的高质量和高效益发展，这是一项战略目标，同时也是检验钢铁供给侧改革是否成功的主要标准。

    在对有竞争力的企业给予支持的同时，对于最近各方都在大谈的“僵尸企业”，政策就没这么宽容和慷慨了。“对产能严重过剩行业未能取得合法手续的新增产能建设项目，一律不得给予授信；对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的'僵尸企业’，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。”此项政策可以说是紧紧跟随中央“去产能”的步伐的，自从去年年底中央经济工作会议提出“去产能”等五大任务以来，各方都将“去产能”提到了重要位置，在此前各省两会报告中，“去产能”、清除“僵尸企业”几乎是所有报告的关键词，现在央行等部门从经济上截断了“僵尸企业”可能的退路，没有资金支持，这些企业势必难以为继。

    通过这种差别化的信贷政策，必然会促进钢铁企业进行改革，只要还有希望、并且想要获得长足发展的企业，必然会从改善自身做起，从这个层面来看，也是对钢铁行业转型升级的一种客观促进，既能达到“去产能”的目的，同时又能加强中国钢企的国际竞争力。

    好政策如何得以落实？

    毋庸置疑，八部委发布的差别化工业信贷政策是有益于整个钢铁行业的良性发展的，通过经济与金融的手段，淘汰落后产能，促进企业的优质发展，这个优质的结果是大家希望看到的。但是，有时候好的政策不一定能够马上落到实处。

    在采访过程中，有钢铁企业经营者告诉记者，就目前的现状来说，差别化信贷政策的这个“差别化”执行力度可能不会彻底，首先当下并没有一个界定“僵尸企业”的标准，虽然明文规定不再对“僵尸企业”给予信贷支持，但如果无法界定谁是“僵尸企业”，也就无法准确地判断应该给谁放贷，不应该给谁放贷。这名经营者甚至告诉记者，这个政策甚至可能加速钢价的继续下跌，尤其是在近期钢价出现一轮较大幅度的涨幅之后，钢厂复产率又开始有所上升，据兰格云商平台所发布的全国百家中小钢铁企业高炉开工率所显示，年后首周，高炉开工率达到了81.38%，比节前上升了两个百分点，同时，还有更多钢厂表示，会在二月底三月初恢复生产，有超过10座、1万立方米容积的高炉都将加入复产的队伍。

    不过，此前各省也纷纷表达了要清除“僵尸企业”的决心，有些省份还提出了具体的方式方法，或许接下来便会出台相关的界定“僵尸企业”的具体措施，届时，这项政策的好处才能真正得以显现，将钱都用在真正有需要的企业身上。上述经营者告诉记者，在这个过程中，国营企业或许会获得更多的机会，毕竟就现状来看，国营企业的经营规范程度等各方面都更好一些，其规模也更大，因此更容易获得资金的支持。

    但总体来说，钢铁企业所能获得的资金支持应该会有所增加。陈克新表示，除了企业本身获得的贷款之外，还可以从符合产业政策的下游企业中获得资金支持。比如政策就鼓励银行等金融机构在风险可控的前提下，适当降低新能源汽车、二手车的贷款首付比例，并支持新能源汽车生产、消费及相关产业发展，这也间接地会增加相关钢铁产业的订单量，从而获得资金支持。除此之外，政策还提出进一步推进信贷资产证券化，支持银行通过盘活信贷存量加大对工业的信贷支持力度，这也意味着钢铁企业可以从更多渠道获得资金支持，扩大融资比例，用于企业的品牌化发展，也希望通过这种有选择性的淘汰，可以促进整个行业的良性发展，早日走出亏损困境，使中国的钢铁企业不仅大，而且更强。

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