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中国向美国出口钢材的“大门”再度被关小。 美国商务部5月17日宣布，将对来自中国的冷轧扁钢施以522%的进口税。其认定该产品在美国以低于成本价销售，并获得了不公平的补贴。同时，由日本出口至美国的冷轧钢板也将被征收71.35%的反倾销税。 冷轧扁钢和冷轧钢板均在常温下轧制而成，前者更为轻薄、精度更高，两者均可被用于汽车制造、城建工程等领域。 路透社报道称，对于中国冷轧扁钢的调查始于去年7月，美国钢铁公司、AK钢铁公司以及安赛乐米塔尔等钢企提出了该申请。同时受到调查的，还有来自日本、巴西的冷轧钢板。受困于全球钢铁产能过剩，美国钢铁生产商们在最近一年里已经裁员约1.2万人。 去年12月，美国商务部初步裁定，将对从中国进口的冷轧扁钢征收最高227.29%的反补贴税。而本月的终裁则将反补贴税从227.29%提高至256.44%，同时增加265.79%的反倾销税，两者累计为522%。 兰格钢铁研究中心主任王国清分析称，在冷轧扁钢的进口税率被提高至522%后，中国向美国出口此类钢材的售价将不得不大幅提高，也不再可能拥有市场空间。包括宝钢集团、鞍钢集团等公司都将受到美国“双反”政策的影响。 在此次冷轧扁钢“双反”税实施的同时，另一项针对中国输美钢材的337调查也在进行中。今年4月，美国钢铁公司向美国国际贸易委员会提出申请，请求对中国出口美国的碳钢和合金钢产品提起337调查，并对从中国进口的钢材实施永久禁令。 337调查主要针对进口产品所出现的侵犯知识产权行为，包括宝钢集团、华菱钢铁在内的约40家中国钢铁企业被列入了调查名单。 来自兰格钢铁研究中心的数据显示，自2009年起，美国对中国钢铁产品及制品发起“双反”调查近20起。这直接导致了中国输美钢材数量的大幅下降，2006年，美国曾是中国第二大钢铁出口市场，当年的出口量达到540万吨，市场占比12.5%。 此后随着多项贸易制裁的实施，2014年中国向美国出口钢材已滑落至340万吨，2015年则进一步下滑至242万吨。 值得一提的是，去年中国钢铁出口同比增加近两成，创出历史新高。在中国钢材出口总量中，美国市场所占的比例去年为2.1%，在所有钢铁出口国中的排名跌落至第15位。韩国、越南、菲律宾、印尼、印度占据了中国钢材出口的前五位。 对于超过1亿吨的中国钢铁出口规模而言，向美国市场出口的冷轧扁钢只占到其中很小份额，此次被苛以重税，对于出口总量影响有限。 不过国际市场频繁出现的钢铁贸易保护，仍然为中国钢铁出口蒙上了阴影。今年1-4月，中国钢材的出口量为3690万吨，同比增长7.6%。但下半年的钢铁出口市场被认为并不乐观。 在王国清看来，贸易制裁的频繁出现会对钢材出口产生影响，预计今年中国钢铁出口的增长幅度有限，甚至可能低于去年。她分析称，随着国内钢铁市场的需求复苏，钢厂也在提高国内市场的售价，同时提高的还有钢材的出口价格，这将使得中国出口钢材的价格优势被削弱。 研究员邱跃成此前也向界面新闻记者分析称，去年以来，针对中国钢材出口的贸易保护措施不断出现，可能在下半年影响中国钢铁行业。他分析称，国内钢材的出口量今年仍会维持高位，但不会超过去年。(界面新闻) |
