Lgmi:西方国家不能拿中国钢材产能过剩说事儿
发表日期:2016/8/2 9:19:37 兰格钢铁经济研究中心首席分析师 陈克新

本来按照世贸组织规则,今年底中国将获得市场经济地位,但西方国家却节外生枝,开始拿中国所谓钢材产能严重过剩说事儿,企图将现在国际市场钢材价格低迷,钢铁企业利润减少,部分钢铁企业陷于困境,完全归罪与中国钢材产能严重过剩,以及所产生的钢材大量倾销,因此主张延迟予以中国市场经济地位,并建立以高关税为中心的强大贸易保护体系。

为什么西方国家能够利用所谓中国钢材产能严重过剩做文章,进而完全否定中国市场经济地位呢?这与一段时间以来,国内某些机构大肆渲染中国钢材产能过剩,过分夸大钢材产能过剩程度有着直接关系。

其实,现阶段中国钢材产能过剩并不严重。按照国际标准,钢材产能利用率达到80%,即为合理水平,不存在所谓过剩;钢铁产能利用率在75%至80%之间,可以视为轻度过剩,也可以称之为适度过剩;钢铁产能利用率在70%至75%,即为中度过剩;只有当钢铁产能利用率低于70%时,才属于严重过剩范围。

近些年来,一些见诸报端的分析文章,将中国钢材产能利用率贬低至60%,甚至更低,这是不符合实际情况的。国家统计局数据显示,今年上半年全国钢材累计产量为55992万吨,同比增长1.1%,按年计算2016年全国钢材产量可以达到11.2亿吨,如果考虑到一些未纳入统计的产量,实际钢材产量还会更多,应该在11.5亿吨左右。现在全国钢材产能究竟有多少?并没有一个精确数据。按照一般分析数据往多了说,目前全国钢材产能接近15亿吨,全年平均钢材产能约为14.5亿吨。据此测算,2015年全国纳入统计的钢材年度产能利用率为77%,至多属于轻度过剩。如果按照实际钢材产量测算,目前中国钢材产能利用率已经达到80%,属于国际公认的正常水平。因此,所谓中国钢材产能严重过剩,真的只是一个传说。 

如果我们真的有60%的钢材产能过剩,那么就一定会有40%左右的钢材生产企业,或者是40%左右的钢材生产设备处于全年停止生产和停止运行,否则,在逻辑上就说不通。实际上,今年以来中国钢铁企业也一直没有出现过像样的减产,基本上是开足马力生产,钢铁冶炼设备使用率始终居高不下。这一点,无论是地方政府,也无论是国有钢铁企业,还是民营钢铁企业,其负责人都应该心中有数。难道自己所辖地区钢铁企业真的有三分之一的企业完全停工了吗?或者是钢铁企业的冶炼轧材设备有三分之一以上完全关闭了吗(正常检修除外)?要是钢铁企业没有普遍出现这种情况,中国钢材产能就是在正常释放,根本没有大量闲置,即出现所谓的严重过剩。

确实,前段时期中国钢材价格一度出现了较大幅度跌落,曾经跌幅达到5成,但这主要是同期钢材成本要素,如铁矿石、焦炭、能源、海运费用率先暴跌,甚至跌幅更大的结果,比如国际市场铁矿石价格从前期的将近200美元/吨,一直跌至30美元/吨以下, 并非主要因为中国钢材产能过剩。

这些年来,中国钢材出口持续增加,预计今年有可能突破1亿吨规模,但这首先是国际市场需求所致,因为有需求才能有出口;其次在于中国钢铁企业劳动生产率较高,钢材价格具有更大竞争力,毕竟现在世界最好的钢铁技术设备都在中国。因此,避而不谈本国钢铁企业技术设备落后,劳动生产率不高,致使钢材价格缺乏竞争力,而将本国钢铁陷于困境的主要原因,完全归结为被夸大的中国钢材产能严重过剩,这是西方国家贸易保护主义的歪理邪说。

虽然中国钢材因为比较优势而有较大数量规模出口,但同期中国却从国际市场进口了数量多得多的铁矿石和能源产品。据海关统计,今年上半年,全国出口钢材5712万吨,同比增长9%;进口铁矿石49374万吨,同比增长9.1%,比去年同期提速10个百分点。而中国所以能够实现规模巨大的钢材冶炼原料进口,就在于同样规模巨大的钢材产能。这就表明,至少在钢铁产业链上,中国钢材产能的需求贡献显著大于产品输出,否则全球钢铁产业链的行情低迷将更为严重。因此,西方国家政府更不能把钢铁企业脱困希望,指向中国庞大但并不过剩的钢材产能,甚至借此否定中国的市场经济地位。(兰格专家陈克新原创文章,转载请注明出处)

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