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现代物流报舆情监测室常河山
消息概述
8月4日下午近16点48分，凤凰新闻APP刊发《河北省重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案》说，加大采暖季工业企业生产调控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则，制定企业错峰生产工作方案和任务清单。钢铁企业实施分类管理，按照污染排放绩效水平，各市(含辛集市)制定错峰生产方案；石家庄、唐山、邯郸等重点地区，采暖季钢铁产能限产50%。
该专项实施方案，是河北省依据国家环境保护部、发改委、财政部、国家能源局，北京市、天津市、河北省、山西省、河南省联合印发的《关于印发〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉的通知》制定。
随着采暖季的临近，河北省的专项实施方案，尤其是《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》中提出的“2+26”城市实施工业企业采暖季错峰生产等措施，引来业内广泛关注。
华夏时报报道，河北唐山有钢企为了多留库存，加班加点生产。证券时报说，钢铁价格近期持续大涨，因环保限产风声又起所致。
消息载播走势
河北采暖季限产方案消息播发后，引发了网络广泛关注。2017年8月4日上午10点18分，中国证券网刊发《唐山冬季限产初步方案出炉钢厂焦化厂限产或达30%~50%》之后，就形成了网络关注酝酿期，6日零点，经《理想财富》摘发后，网络热度迅速达到高峰。之后，传播效果最广泛的文章是微信发布的《【财经早餐】2017.8.7星期一》，传播量达到1265条，随后热度逐渐平息。但网络关注度依然时有起伏。
参与此事件传播的重要媒体有新华网、新浪财经、网易、腾讯财经、搜狐等载体。监测周期内，东方财富网、新浪财经、维胜资讯、和讯网、中金在线等载体站点对此事保持较高关注。在社交媒体中，股吧、新浪博客的网民也对此事较高关注。
媒体分布
从2017年8月1日到21日，现代物流报舆情监测室监测到相关话题信息16984篇，其中，新闻5968篇，纸媒53篇，APP新闻1604篇，微信6515篇，微博1357条(含原发微博581条，转发微博776条)，论坛610篇，博客636篇，问答13条，评论226条，视频2条。
媒体观点
中国经营报：中钢协发布消息称，当前钢材期货价格大幅上涨并非市场需求拉动或是市场供给减少所致，而是一部分机构对去产能、清除“地条钢”和环保督察以及2+26城市大气污染防治计划进行了过度解读，甚至是误读，特别是广泛传播下半年受环保影响将造成钢铁产品供应量的大幅减少，钢材价格还要“飞涨”的极端判断结论。谈环保色变草木皆兵的市场形势判断，无疑放大了环保等有关政策对于市场供给的影响，是片面的，是危言耸听的炒作行为，有从中渔利之嫌疑。
中国证券报：严厉的环保政策对钢材市场供应的影响有限。行情炒作者有三处硬伤：一是对环保政策缺少应有的透彻理解，“2+26”城市大气污染防治计划是在雾霾天气对区域内企业采取停产限产措施，并不能等同于直接影响50%的钢材产量；二是对钢铁行业、钢铁企业环保现状不了解，当前大多数会员企业总体上实现环保达标排放没有问题；三是不相信地方政府能够科学、公平地执行环保政策。地方政府不会对环保达标的企业采取“一刀切”的停产限产措施。
山西日报：此轮钢铁价格上涨，首先得益于环保政策之下钢铁产量短期内供小于求带来的价格突进，但长期来看是不可持续的。随着中央环保督查力度加大，以及各省近期出台采暖季环保限产方案或实施大气污染整治专项行动，钢铁、有色等行业供给端收缩效果逐步显现，相关产品价格上涨预期强烈。河北环保厅公布了《河北省重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案》称错峰停产要具体到重点县(市、区)，细化到企业，严禁“一刀切”，实现经济与减排的双赢。
华尔街见闻(上海)：河北要求重点地区采暖季钢铁限产50%，若严格执行限产计划，螺纹钢有望涨至4900元/吨，下半年PPI超出当前预期1个百分点。而螺纹钢价格上行，或带动其它相关行业(如焦煤、铁矿石等)涨价，从而有利于工业企业盈利整体增加。
但钢材涨价不利于中游的装备制造业的盈利，或使得装备制造业利润增速比之前预期下降0.04~0.16个百分点。部分行业向下游转嫁能力强，钢价上涨不会对其盈利有负面影响，但家电等行业对下游需求端议价能力较弱，钢价又在成本中占据较高比例，因此钢价上涨对利润侵蚀明显。对装备制造业的盈利进行测算，结果显示，螺纹钢的价格增速上行1个百分点，装备制造业盈利增速回落0.16个百分点。
网络倾向性分析
限产会推高钢铁及下游产品价格(45%)
网友阿里蛋蛋：全国每天限产一吨钢，钢价上天不是事。说再多都是为了涨价，建筑材料都升了，还能指望房地产跌？
担心去产能影响就业(25%)
网友杰伦布朗：作为普通百姓，我还是关心我的乡亲们有没有工作。每次工厂说停就停，工人怎么生活？工人怎么生活？
限产是改善空气质量必需(18%)
网友春江水暖：2016年京津冀的雾霾天还不少，但比2015年强多了，那一年，都记不清多久不见太阳了。可见，除了钢铁去产能外，在采暖季对工业企业限产措施是有效果的。
钢价上涨不利于去产能(12%)
网友比春哥：仔细想想，国有钢企可以坐享钢价上涨的账面利好，民营企业还会愿意退出吗？价格越往上走，去产能阻力会越大，很多时候利益比真理更难让人割舍!
意见领袖
环保部政策法规司司长别涛：
环保部从不搞“一刀切”，但对违法企业“零容忍”
京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查正在持续开展，根据环保部的调度，督察组在京津冀地区发现的问题企业，至少在17万多家。这个数字是非常惊人的。
环保督察对环境监管带来重大影响的同时，也遭受“一刀切”非议。
网络上出现了一些针对环保督查的负面舆论：“环保重压之下，风暴所到之处，包括化工行业企业在内，企业大面积断水断电停产，工人停工失业，家庭生计堪忧!有点哀鸿遍野的味道。”一篇题为“大面积停产、失业、民怨沸腾!国社发文质疑‘环保风暴’一刀切”的博文说，很多中小化工企业主全部身家都压在工厂里，而无数工人正背负着房贷、车贷、养家、养老的巨大压力，政府采取一刀切式整治令不少无污染的企业也被强制关停。
我们从来没有要求环保部门‘一刀切’，相反据我所知，部领导有两个态度是明确的：一个是反对部分地方，在平时疏于监管，使违法企业长期存在，污染环境，这种现象环保部是坚决反对的，因为它表现为不作为；第二个反对部分地方，平时不作为，到了环保督察检查巡查的时候，采取简单、粗暴的方法，片面处理发展与环保的关系，这是严重的不负责任，也是滥作为。
所谓“一刀切”，从来就不是环保部的要求，对违法企业要“零容忍”严格执法，这是法治的基本要求。
冶金工业规划研究院院长李新创：
采暖季限产50%，不是对全部企业都限产50%，
而是对城市总的钢铁产能限产50%
采暖季停、限产只在采暖期间实施，重污染天气应急措施则是只要出现重污染天气，就要实施。在采暖季限产50%的情况下，如果出现重污染天气，地方政府还可以在限产50%的基础上，临时采取更进一步的控制措施，直至环境质量好转。
采暖季钢铁产能限产50%不是对全部企业都限产50%，而是对城市总的钢铁产能限产50%。地方政府可以根据辖区内钢铁企业环保水平的高低，对其执行差别化的限产比例，环保水平高的企业少限产，甚至不限产；环保水平低的企业多限产，甚至停产。这样可以在总体限产50%的情况下，实现超过50%的污染物减排效果。
采暖季钢铁产能限产50%并不只是针对部分城市，而是覆盖了“2+26”城市的一项政策。在实施中不搞“一刀切”，根据天气等实际情况，按照“一市一策”“一企一策”的原则实施。
由于钢铁产能过剩，即使环保限产，目前的钢材产量也能够满足市场需求。当然，局部地区和一些产品会受到一定影响，出现价格波动，但总体来说，钢材市场供应不会出现大问题，钢价也不会出现大幅波动。
专家观点 兰格钢铁网研究中心主任王国清：对采暖季限产方案反应过强，会消化钢价上涨动力
近期钢材涨价主要是几大利好因素的联合作用：一是8月4日河北省确定了采暖季钢铁限产50%的方案，二是第四批中央环境保护督察全面启动，三是李克强总理批示取缔“地条钢”的新闻，四是下半年各项督察的开展，各种因素综合起来联合发酵，使得市场反响剧烈。
目前政策面影响巨大，后期需要看政策的持续性及供需关系变化。8月仍是强势上涨的月份，9、10月份存在高位风险，11月随着采暖季环保限产开展，钢铁价格或将进一步反弹。
供暖季限产的实施，将会使得产量下降，供需关系趋于改善，对于市场价格来说是利好，但目前对于这个因素提前反应较大，会提前消化一部分上涨动力。 钢铁市场分析师王英广：钢铁盈利受益于供给侧改革，钢价疯长加大市场风险
河北的最新限产方案对市场钢价在一定程度上是起到了助涨的作用，但也要注意到，今年钢价尤其是下半年淡季高涨，是在河北冬季取暖限产方案推出之前就一直上涨的。总体来说，在国家深化供给侧改革，推进去产能、全面清除“地条钢”的大背景下，钢铁行业集中度得到提升，行业盈利状况大幅改善，钢价走高是去产能的直接体现。但是，市场借题发挥，个别机构甚至大炒停产限产，把这些因素无限放大，也使得行情节奏超出了正常水平，给下游企业带来诸多不便。根本的问题是，作为供给侧改革的受益者，钢厂吨钢利润直线上升，贸易商、加工配送以及下游企业、产业资本、机构都有各自的利益诉求，如何通过去产能，实现利润在不同诉求体间合理分配，是极为重要的。
显然，价格的过快上涨，一方面加大了市场风险，另一方面也刺激钢铁产能加快释放，不利于市场稳定。钢厂提前满负荷生产也是为了规避后期市场风险，打时间战。当然，企业这种行为也是可以理解的，前提是做好风险应对举措。上半年盈利了，即使后面回吐一些，也无大碍。卓创资讯分析师李晓娟：2017年环保因素限制供给量，为钢价上涨提供了支撑
河北省环保厅发布《河北省重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案》，其中要求石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点地区，采暖季钢铁产能限产50%。以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。此消息刺激近日钢坯价格大幅上涨120元/吨，8月7日黑色系期货暴涨，期螺钢触及涨停。这也激发了原料端看涨情绪，铁矿石价格出现新一轮上涨。2017年环保将成为限制供给端产量的重要因素。环保力度的持续升级并加速落地将限制现阶段环保不达标企业的产能释放，促进不合规钢厂的产能退出，进而使得钢铁行业供给端趋于收缩，钢价上涨有所支撑。(现代物流报) |
