6月5日，在兰格钢铁网雄安地区钢材市场形势研讨会上，中国物流与采购联合会副会长蔡进就2020年两会精神解读及经济形势预测发表了精彩演讲，以下是他的精彩观点：

  对当前中国经济怎么去判断，怎么去把握？我个人感觉用一句话来把握：就是已经形成恢复性增长的良好趋势。

  当前的经济，开始呈现一种恢复性增长的良好趋势，应从这几个方面把握：

  一个方面，采购经理人指数PMI从3月份开始，3月、4月、5月连续三个月都在50%以上，形成了一种趋势性的回升，这个趋势是比较良好的。

  第二个方面，经济运行趋势良好有质量有基础，具体表现在这么几个方面。

  第一，需求的基础比较有保障。新订单指数5月份是50.9，是逐渐回升的，比4月份回升了将近一个百分点，当前中国经济要恢复增长，最关键的就是看有没有需求。实际上钢铁行业的订单需求回升更加明显，兰格有一个钢铁流通业的PMI指数，就是从市场的中间销售情况看，已经回升到了52%。所以说从这个角度来看，经济回升还是有需求基础的。

  第二，市场开始趋于活跃，也就是供需两端，我们的指数中间有一个叫购进价格指数，还有一个叫出厂价格指数，这两项指数在5月份是大幅回升的，购进价格指数回升的更高一点，有7个百分点，出厂价格指数也回升了5个百分点，都是大幅回升。价格的回升反映出来的就是市场的活跃，如果是单方面的回升，比如说购进价格回升，它可能反映的是成本的推动，但是供需两端都在回升，反映的就是市场的进一步活跃，这是经济向好的非常强烈的信号。

  第三，就业。从宏观层面来把握经济，最需要把握的就是就业。从采购经理人指数看，就业的情况还是比较稳定，5月份比较正常，已经到了44%，高于去年的平均水平。从这个角度来看，中国经济从这几个月的复产过程来讲，就业基本上是稳定的，没有出现大批量失业的状况。

  第四，物流。从指数看，物流资源的供给，已经基本上可以支撑国民经济正常运行，尤其是5月份，道路运输指数明显回升，航空运输指数也是回升比较好，供应链基本上恢复到了一个稳定状态。

  第五，建筑业运行回升比较快，我们有一个指数叫建筑业商务活动指数，反映的是建筑业的活跃度，到5月份已经回升到了60%以上，建筑业的回升反映的是投资需求，拉动整个国民经济增长的效应在进一步显现。尤其对钢铁行业是非常好的利好。

  所以从这几个方面来分析，中国经济已经呈现出一种恢复性增长的良好趋势，它有质量有基础。

  但是从目前来看，也有不确定性的因素。主要的不确定性因素有两个。

  第一个不确定性因素，经济运行的恢复存在一种不平衡的状态，不平衡包括两种，一是供需的不平衡，供给侧恢复的快，需求端恢复的相对慢一些。生产量指数现在已经恢复到了53%以上的水平，需求端的新订单指数只有50.9%，供需之间有差距，需求偏弱，这是需要去关注的事情。

  二是产业不平衡，高新技术产业恢复的比较快，一些传统的产业恢复的相对要慢一些。

  第二个不确定因素，世界经济发展不确定。全球的疫情蔓延目前还没有完全控制住。在疫情不确定的情况下，世界经济也不确定，我们有个全球的PMI指数，占整个世界经济份额98%的五十几个国家的全球PMI，现在已经连续4个月在50%以下，5月份还是41%，所以说整个世界经济还没有进入到一个完全恢复的状态，对我国影响比较大。现在中国的经济对外依存度是34%，进出口贸易不稳定，对中国后续的经济还是有相当大的影响。

  今年的政府工作报告，总体把握这么几个字，一个是实实在在的实，这个报告确实很实。对当前的国际经济、国内外形势把握得非常符合实际。

  报告对今年的整个形势的判断，用的是发展任务异常艰巨。这个跟往常的政府工作报告的基本判断就不一样了，我们要应对国内外一系列的压力，这些压力比以往更加严峻更加大，来自方方面面，贸易方面的、技术方面的、外交方面的、政治方面的，甚至还有军事方面的。

  所以这句话分量很重，我们需要认真的去理解。对当前的国际国内的形势判断非常符合实际，这是一个实。

  第二个发展的目标，对今年的发展目标的制定也是比较实事求是的。比如说就业900万，比去年的1100万减少了200万，失业率城市是6%，城镇是5.5%，通货膨胀率是3.5%，包括制定的农村贫困人口要脱贫，贫困县要摘帽等，这都是非常符合实际的，最符合实际的就是没有制定GDP的目标，这也是大家津津乐道的一件事情。

  总理的解释是什么？就是因为疫情的不确定性，所以说我们就不好定 GDP目标，实际上不定 GDP的目标，是最实事求是的。

  第三个方面，出台的政策措施是比较充实的，比如说积极的财政政策，今年定的赤字率是3.6%，比去年提高了0.8个百分点。增加的财政赤字是1万亿，还要发行一个叫抗疫的专项债1万亿，这一下子就增加2万亿。地方的专项债3.75万亿，比去年增加了1.6万亿。

  所以说政府工作报告，首先体现在“实”，对形势的判断非常符合实际，对任务目标的制定非常实事求是，对出台的政策措施非常充实，非常有力度。

  第二个方面要把握的是保民生，出台的一系列政策措施，目标都是为了保民生。比如说900万的就业，农村贫困人口全部脱贫，提供3000万人的职业培训，都是保民生。

  第二个字就是民，第三个字就是稳。总理的政府工作报告上讲到，保民生也好，稳企业也好，最根本的就是要保持经济的稳定运行，要稳定经济运行的一个最重要的措施就是要扩大消费，尤其是扩大内需。

  扩大内需分为两个方面，一个是消费需求，一个是投资需求。今年提出一个新的概念叫新基建，比如说基站的建设，充电桩的建设等等。