近期，全国多个省份出台了碳达峰实施方案。随着方案的落地，对于钢铁行业将产生哪些影响？2023年，钢铁产量是否会出现明显下降？

兰格钢铁研究中心主任王国清表示，各地出台的碳达峰实施方案将对钢铁行业产能结构产生较大的影响，但对于钢铁产量方面难以产生直接影响。

“碳达峰”有利于钢铁产能结构优化

近期，广东、广西、河南、湖北等20多个省市地区发布了碳达峰行动实施方案，进一步明确了钢铁行业碳达峰的实施路线。

其中，2月7日，河北省生态环境厅官网发布了《河北省减污降碳协同增效实施方案》，对实施目标、区域、领域、任务等方面进行了明确。该方案提出，将全面淘汰1000立方米以下高炉，推动高炉-转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢，到2025年全省电炉钢达到5%-10%。

《江苏省减污降碳协同增效实施方案》提出，到2025年和2030年，全省短流程炼钢占比分别提升至15%、20%以上。《河南省碳达峰实施方案》提出，严格执行产能置换，优化存量，淘汰落后产能，提高行业集中度。

同时，广东、广西、河南等地发布的碳达峰实施方案中还提出了包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险等一系列的绿色金融政策，对碳达峰方案的实施提供支持，确保相关工作的全面开展。

王国清表示，目前我国的电炉炼钢比例仅10%，而多个省市在碳达峰行动实施方案中提出了2025年及2030年电炉钢炼钢比例要达到15-30%，整体的提升空间非常大。随着相关政策的落地，有利于推动我国电炉炼钢产能的发展，加快产能结构优化。

“碳达峰”对钢铁产量直接影响有限

2021年两会期间，“碳达峰”与“碳中和”成为了热门话题，作为碳排放大户的钢铁行业首当其冲，成为了降碳的主要行业之一。当年随着“碳达峰”“碳中和”目标的提出，全国多地市纷纷下达环保限产通知，对钢铁产量起到了一定的抑制作用。

但值得注意的是，近两年环保限产政策对于钢铁产量的影响在逐步减小，这主要是因为从2015年开展供给侧结构性改革后，各地加大对低端落后产能的淘汰力度，钢厂也纷纷进行超低排放改造，目前不少钢厂已经符合限产政策标准。

据相关数据显示，截至目前，已有70家钢企完成全过程超低排放监测评估并在钢协网站公示。随着钢企超低排放水平的不断提高，环保限产乃至碳达峰实施方案对于钢铁产量的直接影响将明显减弱。

王国清表示，目前国内的钢铁产能充足，钢铁产量的变化更多是依赖市场需求变化。如2022年，受需求不佳、价格下行、利润较低的影响，导致整体钢铁产量释放偏弱。

2023年的钢铁产量，同样主要受需求释放情况以及钢厂利润等因素影响，叠加钢铁行业产能减量置换的推进、低碳发展、极致能效推进的多重约束，2023年粗钢产量将小幅下降。兰格钢铁研究中心预计，2023年粗钢产量将在10亿吨左右。