交通运输部：到2035年助力前海合作区对外开放体制机制更加完善

4月26日，交通运输部发布关于创新海事服务支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见。其中提到，到2035年，助力前海合作区对外开放体制机制更加完善，营商环境达到世界一流水平，建立健全现代航运业与港澳协调联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式，交通强国建设的重要支撑作用充分彰显。

国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》

4月26日，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施就业优先战略，优化调整稳就业政策措施，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。

《通知》明确三方面政策。一是激发活力扩大就业容量。加大对吸纳就业能力强的行业企业的扩岗政策支持，建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制，对吸纳高校毕业生等重点群体就业的，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。支持金融机构开展稳岗扩岗服务和贷款业务，优化贷款审批流程，增加信用贷等支持。发挥创业带动就业倍增效应，支持重点群体从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营，落实创业担保贷款及贴息政策，简化担保手续，落实免除反担保要求。加大技能培训支持力度，大规模开展重点行业、急需紧缺职业（工种）技能培训，按规定给予职业培训补贴、技能提升补贴等支持。继续实施失业保险稳岗返还政策，中小微企业按不超过上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按不超过30%返还。

二是拓宽渠道促进高校毕业生等青年就业创业。鼓励企业吸纳就业，对企业招用符合条件的未就业高校毕业生、登记失业青年的，可发放一次性吸纳就业补贴。鼓励引导基层就业，稳定基层服务项目规模，实施“大学生乡村医生”专项计划，支持到城乡社区就业创业。支持国有企业扩大招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模，实施2023年百万就业见习岗位募集计划，落实就业见习补贴等政策。三是强化帮扶兜牢民生底线。加强困难人员就业帮扶，提供“一对一”就业援助，对符合条件的困难毕业生发放一次性求职创业补贴。保障困难群众基本生活，做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等发放。将符合条件的生活困难失业人员及家庭，纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定向困难群众足额发放物价补贴。

中国银保监会发布《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》

4月27日，银保监会发布《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》，银行业金融机构要开发小微企业续贷专门产品或完善现有产品续贷功能，原则上小微企业流动资金贷款产品和小微企业主、个体工商户中短期经营性贷款产品都应具备续贷功能。合理确定本行续贷条件，严禁为挪用于非生产经营用途的贷款办理续贷，不得用续贷掩盖信用风险。银行业金融机构通过地方政府设立的应急转贷资金向生产经营正常、信用状况良好的小微企业提供接续融资，可比照小微企业续贷业务进行风险分类。

交通运输部印发关于创新海事服务支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见

4月28日，交通运输部印发《创新海事服务 支持全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放的意见》，《意见》从多个方面提出支持前海全面深化改革开放的措施，包括坚持安全发展，健全水上交通安全管理机制、提升水上交通安全监管效能、建设海上安全示范区，为服务国家战略提供完善可靠的支持保障；坚持绿色发展，加强船舶大气污染防治、强化船舶水污染治理、拓展清洁能源和新能源应用，为促进现代航运业低碳环保转型提供示范引领；坚持创新驱动，助力现代航运业创新发展、持续优化海事服务、提升服务便利化水平、深化与港澳海事合作、发挥法治保障作用，为提升航运国际竞争力提供动力支持；坚持智慧引领，推进科技赋能航运发展、加强高水平人才培养，为服务前海合作区开发开放提供基础支撑。此外，《意见》还提出，要在加强党的全面领导、扎实做好推进落实、完善内部工作机制等方面加强组织保障。

中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利，经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。

会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。

会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。

会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。

会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。

会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

四部门：支持产业转型升级示范区城市落实重点建设任务，引领带动全国老工业基地振兴发展

为深入贯彻国家“十四五”规划纲要关于推进老工业基地制造业竞争优势重构，建设产业转型升级示范区的部署，全面落实《“十四五”支持老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区高质量发展实施方案》有关要求，5月4日，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部联合印发通知，明确了2022年度产业转型升级示范区建设评估结果及2023年重点工作。通知指出，2022年，各部门各地方持续完善支持示范区建设的政策体系和长效机制，积极推动以产业转型为引领，统筹推进科技创新、园区建设、城市更新和绿色转型，12个示范区城市已发展成为省内仅次于省会城市的区域性中心城市，15个示范区城市地区生产总值进入全国百强，较好地发挥了产业转型升级示范作用，对完善现代化产业体系、优化区域经济布局发挥了积极作用。

通知明确，根据2022年度各示范区经济社会发展情况、量化统计数据和定性评估评分，对年度评估结果为优秀的山西长治等7个城市予以表扬，对推进产业转型升级取得明显成效的大连经济技术开发区等3个园区和在5个重点领域取得积极进展的8个城市予以表扬。通知强调，2023年，国家发展改革委将联合有关部门进一步加大政策支持力度，继续给予资金支持，进一步强化评估结果运用，支持各示范区城市落实重点建设任务，持续增强内生发展动力，引领带动全国老工业基地振兴发展，推动在优化区域经济布局中发挥更大作用。

国家发改委印发《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》

5月4日，国家发改委印发实施《重大水利工程等农林水气项目前期工作中央预算内投资专项管理办法》。办法自印发之日起施行，有效期5年。办法明确，重大水利工程等农林水气项目前期工作专项主要支持对农林水气行业发展有重要影响的重大基础设施前期工作，主要包括党中央、国务院印发及批准印发的政策文件提出的农林水气重大项目；国民经济和社会发展五年规划纲要以及国家、各地区相关专项规划中提出的农林水气重大项目；纳入国家重大战略的农林水气重大项目等。支持的主要内容包括建设规划、工程实施方案等研究和编制；项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计报告编制以及服务于重大工程的勘察设计等基础性工作等内容。

办法要求，项目单位和项目日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任、日常监管责任。国家有关行业主管部门、省级发展改革部门等单位要按照职责全面加强项目实施监管，发现问题及时整改和处理。办法强调，国家有关行业部门、省级发展改革部门等单位可采取在线监管、督促自查、适时抽查检查等方式，对有关单位项目进度、质量、资金使用管理以及项目信息填报情况等进行监督检查，按要求开展项目绩效评估，国家发展改革委依托投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）开展日常监测，持续督促相关单位做好数据填报和调度工作，加强中央预算内投资计划执行管理。

社科院预测：我国二季度GDP增速或达8%左右

5月4日，中国社科院《经济研究》智库经济形势分析课题组发布2023年一季度我国宏观经济形势及二季度走势前瞻。《经济研究》智库经济形势分析课题组指出，今年以来，我国经济社会全面恢复常态化运行，一些受影响较为严重的服务行业得到修复。 从目前的修复状况来看，我国住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、批发和零售业未来仍存在较大修复空间。当前，全球仍处在贸易和库存周期的下行期，在接下来的二个季度，我国外贸出口可能面临较大不确定性。 综合考虑我国经济面临的内外部形势以及去年同期基数变化影响，预计二季度我国GDP同比增速有可能达到8%左右，上半年同比有望实现6%以上的增长。当前，应继续恢复和扩大需求，推动社会预期持续改善，以提升经济发展活力、增强经济内生动能。

习近平：加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，以人口高质量发展支撑中国式现代化

5月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，强调做好新一届中央财经委员会工作，研究加快建设现代化产业体系问题，研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。习近平在会上发表重要讲话强调，新一届中央财经委员会要继续发挥好制定经济工作重大方针的作用，进一步加强和改善党中央对经济工作的集中统一领导。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

国常会：要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈

5月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。会议指出，发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。要把发展先进制造业集群摆到更加突出位置，坚持全国一盘棋，引导各地发挥比较优势，在专业化、差异化、特色化上下功夫，做到有所为、有所不为。要统筹推进传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，促进技术创新和转化应用，推动高端化、智能化、绿色化转型，壮大优质企业群体，加快建设现代化产业体系。要坚持有效市场和有为政府更好结合，着力营造产业发展的良好生态。

会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。

国资委印发《中央企业债券发行管理办法》

5月6日，国资委印发《中央企业债券发行管理办法》，《办法》将文件适用范围扩充为企业在各类债券市场发行的公司信用类债券，实现对各类债券品种的全覆盖。同时，改变一事一批的方式，明确国资委对中央企业债券发行实行年度计划管理。中央企业集团公司可以在国资委批准的年度债券发行计划范围内自行确定债券发行具体时间、品种、期限。《办法》指出，中央企业集团公司年度债券发行计划由国资委审核批准。中央企业在报送集团公司年度债券发行计划表时，应当一并报送所属各级子企业年度债券发行计划；集团公司当年无债券发行计划的，中央企业应当汇总所属各级子企业年度债券发行计划报送国资委备案。严格管控资产负债率超过警戒线、持续经营亏损、经营活动现金净流量为负数的中央企业债券发行额度。

《办法》指出，中央企业集团公司可以在国资委批准的年度债券发行计划范围内自行确定债券发行具体时间、品种、期限，年度实际发行额拟超出国资委批准的年度债券发行计划的，应当将超出额度的每笔债券发行方案报国资委批准。《办法》指出，中央企业应当建立债券发行主体认定机制，综合考虑子企业行业领域、财务指标、资产负债水平、信用评级、风险防控等基本条件，确定可以发行债券的子企业标准或名单。严格限制信用评级低、产权层级低、债券发行利率明显偏高、债券违约风险尚未解决的子企业发行债券。

《办法》指出，中央企业应当结合年度投资计划、经营现金流、融资成本等因素，合理确定债券品种和债券期限，做好融资结构与资金安全的平衡、偿债时间与现金流量的匹配，防范短期债券滚动接续可能产生的风险，逐步提高中长期债券发行占比，防止短债长投、兑付期限过度集中等问题，逐步形成债券期限合理、融资成本最优的债券融资结构。

国家发改委：积极扩大国内有效需求，支持新能源汽车等消费

5月7日，国家发改委党组书记、主任郑栅洁在旗帜网刊发署名文章指出，积极扩大国内有效需求。把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，努力改善消费条件、创新消费场景，充分释放消费潜力。促进消费提质升级，支持新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育壮大新型消费。充分发挥投资关键作用，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券等资金，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目建设，强化要素保障，加快推动项目落地见效。放宽民间投资市场准入，加强民间投资融资支持，鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

瑞银：将中国全年GDP增长预测上调至5.7%，人民币将稳步升值

5月8日，在消费反弹带动下，第一季度中国经济复苏强于预期，瑞银在财富管理报告中将中国全年GDP增长预测上调为5.7%。同时，保持中国股市盈利增长将达到14%的预测，认为今年中国股票有两位数的上行空间，板块方面，看好消费、互联网、运输、资本品和材料类股。另外，美国和中国增长形势的此消彼长以及利率分歧，将成为美元兑人民币的主要驱动因素，当前美元兑人民币尚未完全反映这些因素，年底前美元兑人民币可能会跌至6.5及以下；随着经济动能在五一黄金周假期后进一步增强，人民币将可保持稳步升值态势。

两部委联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》

5月8日，住房和城乡建设部、市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》要求，房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则，实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。《意见》就合理确定经纪服务收费、严格实行明码标价、严禁操纵经纪服务收费、规范签订交易合同、加强个人信息保护、加大违法违规行为整治力度等10个方面提出要求。《意见》指出，房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率越低的原则，实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

《意见》要求，具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。《意见》明确提出，加强从业主体管理。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

五部门发布关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告

5月9日，工信部等5部门发布关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告。自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。

IMF最新报告预计今年中国经济有望增长5.2%，较此前上调0.8个百分点

5月11日，由国际货币基金组织（IMF）与中国金融四十人论坛（CF40）联合主办的最新一期《亚太地区经济展望》报告宣讲会在北京举行。本期报告预计，今年亚太地区经济增速将从去年的3.8%上升至4.6%，对全球经济增长的贡献将在70%以上。今年中国经济有望增长5.2%，继续成为亚太地区及全球经济增长引擎——这一预期水平较去年10月发布的报告上调了0.8个百分点。

国资委：推动央企加大在新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业布局力度

5月11日，国资委党委召开扩大会议，会议强调，要持续深化国企改革，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能，切实发挥央企在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。要坚决扛起国资央企在建设现代化产业体系中的职责使命，聚焦主业、做强实业，补齐产业链供应链关键短板，更好服务实体经济高质量发展。要指导推动中央企业加大在新一代信息技术、人工智能、集成电路、工业母机等战略性新兴产业布局力度，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，引领带动我国产业体系加快向产业链、价值链高端迈进。要强化顶层设计，增强国资监管工作协同和政策协同，抓紧优化考核、薪酬、主责主业、投融资等监管政策，打好组合拳，为中央企业更好服务支撑现代化产业体系建设提供有力保障。

国家能源局：大力提升抽水蓄能产业链支撑能力

5月12日，国家能源局综合司发布《关于进一步做好抽水蓄能规划建设工作有关事项的通知》提出要大力提升产业链支撑能力。《通知》要求，为适应抽水蓄能快速跃升发展需要，组织行业协会、研究机构及重点企业等加强行业监测评估，对抽水蓄能投资、设计、施工、设备制造、运行、管理等产业链各环节进行监测和能力评估，针对开发建设规模、时序不协同和产业链薄弱环节，研究应对措施，加快各方面能力提升，更好支撑行业加快发展。

住建部：我国全面启动城市基础设施生命线安全工程

5月12日，住房和城乡建设部部长倪虹表示，在深入推进试点和总结推广可复制经验基础上，我国将全面启动城市基础设施生命线安全工程。要开展城市基础设施普查，建立覆盖地上地下的城市基础设施数据库，找准城市基础设施风险源和风险点，编制城市安全风险清单。城市基础设施生命线是指城市的燃气、桥梁、供水、排水、供热、综合管廊等与城市功能和民众生活密不可分的城市基础设施，就像人体的“神经”和“血管”，是城市安全运行的保障。

中国重型机械工业协会发布《重型机械行业节能降碳行动方案》

5月16日，中国重型机械工业协会发布《重型机械行业节能降碳行动方案》，明确了行业开展节能降碳行动的总体要求、重点任务和保障措施。《行动方案》聚焦“行业自身绿色低碳转型升级”和“为全社会提供高效节能的技术工艺和装备”两个重点方向，提出95项目节能降碳工作任务。提出到2030年，通过实施节能降碳行动，重型机械行业主导产品、关键生产工艺环节能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，重点产品能效达到国际先进水平，绿色低碳发展能力显著增强，助力工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

联合国发布最新经济预测，中国经济增长率上调为5.3%

5月16日，联合国发布《2023年中期世界经济形势与展望》报告，显示在通货膨胀、利率上升和不确定性加剧的情况下，全球经济强劲复苏的前景仍然黯淡。由于新冠疫情影响持续、气候变化恶化的影响和宏观经济结构性挑战，世界经济仍面临长期低增长的风险。根据该报告，世界经济预计在2023年增长2.3%（比1月份预测的数值增长0.4个百分点），在2024年增长2.5%。根据报告，中国今年经济增长率上调为5.3%，美国上调至1.1%，欧盟经济预计将增长0.9%。

两部门：加快推进充电基础设施建设

5月17日，国家发展改革委、国家能源局公布关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。但广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了农村地区新能源汽车消费潜力的释放。适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。为做好相关工作，经国务院同意，制定如下实施意见。

国家发改委：继续加大制造业中长期贷款投放力度

5月17日，国家发改委在新闻发布会上表示：下一步，我们将综合施策释放消费潜力，打造高质量消费供给体系。我们将在稳定和扩大制造业投资方面持续发力，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券、结构性货币政策工具等，继续加大制造业中长期贷款投放力度，扩大工业和技术改造投资，推动企业技术改造和设备更新。我们还将把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，推动工业经济逐步向好；同时，加快产业结构优化升级，促进现代服务业同先进制造业深度融合，深化新一代信息技术与制造业融合发展，持续推动制造业高质量发展。

《中国家用电器行业2030年前双碳行动方案》正式发布

5月18日，由中国家用电器协会编制的《中国家用电器行业2030年前双碳行动方案》(下称《双碳行动方案》)正式发布。《双碳行动方案》框架分为总体思路、主要目标、实现路径、行动建议、推进落实五个部分，其中行动建议分为近期行动(2022-2025年)和中长期行动(2026-2030年)两个阶段。具体到家电行业碳达峰碳中和的主要目标和实现路径，《双碳行动方案》中指出，家电行业力争2030年前实现碳达峰，为实现碳中和奠定基础，包含六大具体目标内容，2030年前，产品制造能源和资源使用效率整体提升10%；2030年前，企业电力消耗25%来源于非化石能源；2030年前，产品能效平均水平提升20%；2030年前，产品所采用的含氟气体平均GWP值低于500，到2045年，产品所采用的含氟气体平均GWP值低于150；建立供应链低碳评价体系，显著提升绿色供应水平；建立家电产品生命周期碳排放核算和报告体系。

两部门决定优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策

5月19日，中国人民银行、国家外汇管理局决定在北京、广东、深圳开展试点，优化升级跨国公司本外币跨境资金集中运营管理政策。主要内容包括：一是优化整合现有跨国公司跨境资金集中运营相关政策要求，惠及更多企业；二是增大企业跨境资金运营自由度，允许跨国公司根据宏观审慎原则自行决定外债和境外放款的归集比例；三是支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；四是简化备案流程及资金使用相关材料审核。

国常会：研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措

5月19日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措，审议通过《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》。会议指出，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围畅通流动，有利于充分发挥我国经济纵深广阔的优势，提高资源配置效率，进一步释放市场潜力，更好利用全球先进资源要素，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。会议强调，要进一步统一思想、压实责任，自觉在大局下想问题、做工作，坚决打破思维定式、防止本位主义。要针对重点领域的地方保护和市场分割突出问题开展专项治理，紧盯不放、久久为功，确保取得实实在在成效。要在深化改革上下更大功夫，进一步优化产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础性制度，健全激励约束和考核评价体系，完善适应全国统一大市场建设的体制机制。

会议强调，医疗保障基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。加强医保基金使用常态化监管，对保障基金安全运行、提高基金使用效率、规范医疗服务行为、减轻群众看病就医负担都具有重要意义。要压实医保基金使用和监管的各方责任，进一步强化医保行政部门监管责任、医保经办机构审核检查责任、定点医药机构自我管理主体责任、行业部门主管责任和地方政府属地监管责任。要优化医保基金监管方式，做实常态化监管，加强信息智能监控和社会监督，进一步织密医保基金监管网。要深化医保基金使用和监管改革，及时总结推广实践中行之有效的经验做法，建立健全激励与约束并重的监管机制，更大激发医疗机构规范使用医保基金的内生动力。

5月LPR报价出炉：1年期和5年期利率连续第9个月维持不变

5月22日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年5月贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.65%，5年期以上LPR为4.3%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。

国开行设立100亿元人民币等值专项贷款支持中国－中亚合作

5月22日，自中国国家开发银行获悉，为助力深化中国－中亚合作，服务提升中亚国家发展能力，该行设立了中国－中亚合作100亿元人民币等值专项贷款，用于支持中国同中亚五国在经贸、投资、交通、农业、能源资源、基础设施等领域开展的境内外项目合作。

工信部发布《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）

5月22日，工信部公开征求对《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》（征求意见稿）的意见。意见指出，从源头上预防、避免和减少温室气体排放的相关技术与装备，包括原/燃料替代与可再生能源利用、化石能源清洁低碳利用、低碳设计等标准。重点制定太阳能、风能、光热、地热、潮汐能、生物质能等可再生能源开发、输送、储能、利用以及分布式应用等相关技术和装备标准。在产品碳足迹核算方面，尤其须制定计算机、显示器件、音视频设备、光伏组件等电子领域重点产品的碳足迹核算标准。

《京津冀产业协同发展实施方案》印发

5月23日，工信部会同国家发展改革委、科技部等有关部门以及京津冀三地政府共同编制《京津冀产业协同发展实施方案》，明确到2025年，京津冀产业分工定位更加清晰，产业链创新链深度融合，综合实力迈上新台阶，协同创新实现新突破，转型升级取得新成效，现代化产业体系不断完善，培育形成一批竞争力强的先进制造业集群和优势产业链，协同机制更加健全，产业协同发展水平显著提升，对京津冀高质量发展的支撑作用更加凸显。

国资委召开中央企业加快发展战略性新兴产业部署

5月24日，国资委召开中央企业加快发展战略性新兴产业部署会。会议强调，要在关键核心技术上不断取得新的实质性突破，强化企业创新主体地位，围绕产业链部署创新链，提高科技投入产出效率，构建以实效为导向的科技创新工作体系，助推创新成果优化完善和迭代升级。要积极研究出台支持中央企业战略性新兴产业发展的一揽子政策，加强与相关部门沟通协调，创造有利于产业发展的良好环境。

工信部等十四部门联合发布电信基础设施重磅文件

5月25日，工业和信息化部、教育部、公安部、民政部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局、国家体育总局、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司等十四部门联合印发了《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》，部署推进新一轮电信基础设施共建共享工作。，《实施意见》由十四部门共同印发实施，进一步拓展共建共享范围，推进基础设施跨行业开放共享、融合部署，将有效节约建设成本，促进电力、市政、交通运输等领域设施资源积极向“双千兆”网络建设开放共享，为“双千兆”网络高质量发展提供重要支撑，也为行业变革和数字化转型注入强劲动力。

工信部等十部门印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》

5月25日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家知识产权局、中华全国工商业联合会等十部门近日联合印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》。《专项行动》提出，到2025年，健全成果项目库和企业需求库，完善赋智对接平台体系，遴选一批优质的科技成果评价和转移转化机构，推动一批先进适用科技成果到中小企业落地转化；开展不少于30场赋智“深度行”活动，有效促进科技成果转化应用，实现产学研用深度合作；围绕培育更多专精特新中小企业，健全成果转化服务格局，促进中小企业产出更多高质量科技成果，形成闭环激励机制，构建成果“常态化”汇聚、供需“精准化”对接、服务“体系化”布局的创新生态，实现成果价值和经济效益持续增长。

中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》

5月25日，中共中央、国务院印发《国家水网建设规划纲要》。《纲要》提出，加快构建国家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。本规划纲要是当前和今后一个时期国家水网建设的重要指导性文件。发展目标是，到2025年，建设一批国家水网骨干工程，国家骨干网建设加快推进，省市县水网有序实施，着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智能化等短板和薄弱环节，水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、大江大河大湖生态保护治理能力进一步提高，水网工程智能化水平得到提升，国家水安全保障能力明显增强。到2035年，基本形成国家水网总体格局，国家水网主骨架和大动脉逐步建成，省市县水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。

三部门印发《加强消费品标准化建设行动方案》

5月26日，国家标准化管理委员会、工业和信息化部、商务部印发《加强消费品标准化建设行动方案》。该方案提出，到2025年，构建标准供给以政府与市场并重，标准化工作国内国际相互促进，标准运用覆盖生产、流通、消费全链条，衔接生产端与消费端的新型消费品标准体系，有效推动我国消费品综合竞争力提升。其中包括家用电器、消费类电子产品、家居装饰装修产品、纺织服装与服饰产品、婴童用品和老年用品等九个重点领域。

国际货币基金组织略微调高2023年全球增长预期

5月27日，国际货币基金组织（IMF）略微调高了2023年的全球增长前景。国际货币基金组织表示，预计2023年全球经济将增长2.9%，较去年10月份预测的2.7%有所改善。

生态环境部：前4个月全国审批项目环评涉及总投资超过6万亿元

5月29日，生态环境部新闻发言人刘友宾在生态环境部例行新闻发布会上介绍，今年以来，生态环境部已审批重大基础设施和资源开发、煤炭保供、重大产业项目等环评14个，涉及总投资超过600亿元；前4个月全国共审批3.38万个项目环评，涉及总投资超过6万亿元。

新一批新增地方债额度下达，发行规模已达22109.77亿元

截至5月29日，地方政府新增债（包含新增一般债和新增专项债）发行规模达到22109.77亿元；地方政府债券（包含一般债与专项债）发行规模已达到34503.88亿元，超过3万亿元。

摩根大通：预计全年中国GDP增速为5.9%

5月30日，摩根大通中国首席经济学家兼大中华区经济研究主管朱海斌在摩根大通全球中国峰会媒体见面会上表示，预计今年全年中国GDP增速约为5.9%，其中消费增长略高4.2个百分点。今年国内的消费复苏属于“K型复苏”，超额储蓄集中在高收入家庭，中低收入家庭的资产负债表受到一定损伤。在疫后消费恢复的初期，如果政策持续刺激需求端、销售回暖的话，经济复苏有望进入正循环。