今年的《政府工作报告》已经发布，报告中哪些内容与钢铁行业息息相关？今年钢材需求是否有增长空间？哪些钢材品种将迎来发展新机遇？

政策持续发力 带动工业用钢需求增长

近年来，从国家到地方政府不断加大对制造业的政策支持，对板材等工业用钢需求形成一定的刺激作用。部分钢厂也根据市场需求调整产线，呈现“板强材弱”的态势。据国家统计局数据显示，2023年较2022年，建材产量呈现下降态势，而板材产量出现了明显增长，其中我国中厚宽钢带产量同比增长11.5%。

今年的《政府工作报告》指出，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势等，并且全面取消制造业领域外资准入限制措施。

日前国家发改委主任郑栅洁于记者会上表示，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。今年汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。

可见，今年国家对于制造业的政策支持还在持续增强。其中放开制造业外资准入限制，将进一步推动中国制造业转型升级，叠加设备更新、汽车和家电换代的需求推动下，今年板材等工业材需求将有望迎来明显增长。

“双碳”目标持续推进 高品钢将迎发展新机遇

《政府工作报告》中明确今年的国民经济总值的增长目标预订在5%左右；赤字率拟按3%安排，比上年年初预算增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这表明，2024年国内宏观经济将保持平稳增长的态势，而拉动经济增长的主动力放在扩内需上。

扩内需的主要抓手就包括了基建投资和房地产投资等，同时“两会”还释放出增强基建投资和振兴房地产投资的信号，叠加今年一季度全国多地加快重大项目投资开工和落地，今年全国固定资产投资呈现一定的回暖迹象，对钢材需求起到了托底作用。

同时，近年来国家不断加强绿色低碳发展，在今年的《政府工作报告》中明确提出，要大力发展绿色低碳经济和积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”工作任务。房地产和基建作为碳排放大户，近年来也逐渐向钢结构、装配式建筑等绿色低碳的建筑靠拢。

早在2022年，国家就出台了一系列支持钢结构行业的发展的政策措施，其中《关于加快推进装配式建筑发展的指导意见》提出，要求到2025年，装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，其中钢结构建筑占比不低于10%。随着2025年目标的临近，叠加国家“双碳”目标的加速推进，装配式建筑和钢结构建筑今年有望继续增长，届时将带动钢结构等钢材需求的稳步提升。

此外，随着新能源汽车、绿色能源、高端装备制造等行业快速增长，特钢需求量也将逐步增长。

综上来看，在国家“双碳”目标、钢铁行业高质量发展、制造业不断提质升级的带动下，2024年板材、钢结构、特钢等钢材品种或将迎来新的发展红利期。