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兰格追踪:六月份宏观政策及要闻回顾
发表日期:2024/6/27 13:47:40 兰格钢铁研究中心 葛昕 兰格钢铁网
    

国家能源局:积极推进储能等关键技术攻关和工程示范
    

6月1日,中共国家能源局党组在《求是》杂志发布文章《加快建设新型能源体系提高能源资源安全保障能力》。其中提到,大力推动能源技术革命,加快形成新质生产力。深入实施创新驱动发展战略,突出问题导向和需求导向,加强能源科技自主创新,提升能源产业链供应链自主可控水平。实施能源领域重大科技专项和国家重点研发计划重点专项,积极推进可再生能源、储能、氢能、智能电网等关键技术攻关和工程示范。开展第四批能源领域首台(套)重大技术装备申报和评定,推进关键技术推广应用。加强新型低碳煤电技术创新,积极探索低碳发电技术。加强新型储能试点示范项目跟踪评价,促进新型储能多元化发展。健全能源科技创新体系,完善依托能源工程推进科技创新政策体系和工作机制,促进非常规油气勘探开发数字化智能化等试点示范。实施能源碳达峰碳中和标准化提升行动。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》

6月1日出版的第11期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》。文章强调,新时代以来,党中央作出一系列重大决策部署,推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动,高质量发展成为主旋律。同时,制约高质量发展因素还大量存在,要高度重视,切实解决。我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理,完整、准确、全面贯彻新发展理念,把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位,完善推动高质量发展的考核评价体系,为推动高质量发展打牢基础。

文章指出,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我提出新质生产力这个概念和发展新质生产力这个重大任务,主要考虑是:生产力是人类社会发展的根本动力,也是一切社会变迁和政治变革的终极原因。高质量发展需要新的生产力理论来指导,而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力,需要我们从理论上进行总结、概括,用以指导新的发展实践。概括地说,新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。

文章指出,新质生产力的显著特点是创新,既包括技术和业态模式层面的创新,也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。第一,大力推进科技创新。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强。第二,以科技创新推动产业创新。科技成果转化为现实生产力,表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,布局建设未来产业,完善现代化产业体系。第三,着力推进发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。第四,扎实推进体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。第五,深化人才工作机制创新。要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。

国资委:从严控制增量,各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构

6月3日,国务院国资委党委召开扩大会议,会议指出,要认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,进一步提高政治站位,牢固树立大局观和全局意识,加强战略规划引领和统筹谋划,指导督促中央企业将自身产业优势与地方资源禀赋紧密结合,一体化统筹推动中部地区崛起;因地制宜发展新质生产力,紧密结合央企产业焕新行动和未来产业启航行动部署,统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业,助力中部地区加快构建现代化产业体系;积极参与现代化交通基础设施体系建设,助力中部地区充分发挥区位优势,促进要素高效自由便捷流动,更好服务构建新发展格局;协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,严格落实企业环保主体责任,大力推进产业绿色改造升级,加快建设清洁低碳能源体系,助力建设美丽中部。

会议认为,要深入贯彻落实《防范化解金融风险问责规定(试行)》,立足出资人定位,修改完善中央企业金融业务监管制度,突出严的基调,做到“长牙带刺”、有棱有角;压实企业主体责任,以巡视整改为契机,持续督促企业针对风险问题逐项落实整改措施,切实守住风险底线;从严控制增量,各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构,对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持;做好风险防控,更多采用信息化手段,努力做到风险早识别、早预警、早暴露、早处置,对因违规或失职造成重大风险损失的进行追责问责,对涉及违纪违法问题线索及时移送相关纪检监察机构查处。

国家发改委:加快地方融资信用服务平台整合

6月4日,国家发展改革委办公厅印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》。其中提出,加快地方融资信用服务平台整合。原则上一个省份只保留一个省级平台,市级、县级设立的平台不超过一个,整合后的平台应当具有唯一名称、唯一运营主体。将地方平台全部纳入全国一体化平台网络实行清单式管理。完善全国一体化平台网络标准体系和管理规范。

国家能源局:做好新能源消纳工作,保障新能源高质量发展

6月4日,国家能源局发布了《关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知》。《通知》提出,常态化开展新能源消纳监测分析和监管。国家能源局组织有关单位,开展月度消纳监测、半年分析会商和年度消纳评估。国家能源局及其派出机构将新能源消纳监管作为一项重要监管内容,围绕消纳工作要求,聚焦消纳举措落实,常态化开展监管,重点加强对新能源跨省消纳措施的监管。

《通知》提出,科学确定各地新能源利用率目标。省级能源主管部门要会同相关部门,在科学开展新能源消纳分析的基础上,充分考虑新能源发展、系统承载力、系统经济性、用户承受能力等因素,与本地区电网企业、发电企业充分衔接后,确定新能源利用率目标。部分资源条件较好的地区可适当放宽新能源利用率目标,原则上不低于90%,并根据消纳形势开展年度动态评估。《通知》还提出,充分发挥电网资源配置平台作用。新形势下,为拓展新能源消纳范围,需要灵活调整调度运行方式,提升省间互济和资源共享能力。《通知》提出进一步提升电网资源配置能力,电网企业要进一步提升跨省跨区输电通道输送新能源比例,加强省间互济,全面提升配电网可观可测、可调可控能力,公平调用各类调节资源,构建智慧化调度系统。《通知》强调充分发挥电力市场机制作用,加快建设与新能源特性相适应的电力市场机制,进一步推动新能源参与电力市场。优化省间电力交易机制,根据合同约定,允许送电方在受端省份电价较低时段,通过采购受端省份新能源电量完成送电计划。

国资委发布关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见

6月4日,国资委发布关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见。着力强化产业引领。不断优化调整产业布局结构,深入推进传统产业转型升级,大力发展战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,服务构建现代化产业体系。积极推进新型工业化,加快产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展。加快推进现代产业链建设,充分发挥主体支撑与融通带动作用,积极搭建合作交流对接平台,带动产业链上下游企业融通发展。加强与各类所有制企业在产业、资本、技术、采购与招投标等领域的合作,引领带动民营和中小企业协同发展。

农业农村部办公厅 财政部办公厅关于印发 《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》的通知

6月4日,农业农村部办公厅、财政部办公厅关于印发 《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》的通知。《意见》提出,要大力支持农民和农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械,引领农机研产推用全链协同,加快发展新质生产力,为切实保障国家粮食安全、加快农业农村现代化提供坚实支撑。在支持重点方面,《意见》提出要突出高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需的农业机械。在补贴资质方面,鼓励开展鉴定机制创新,开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”,科学规范采信农机产品质量认证和第三方机构检验检测结果。在补贴标准方面,推动实施差异化补贴,提高部分重点机具补贴额,实施补短板创新机具特定补贴,深入推进优机优补;对区域内保有量明显过多、技术相对落后的机具,实行降低补贴标准、退坡处理直至退出补贴范围。在支持创新方面,深化农机购置与应用补贴试点,逐步推广与农机作业量挂钩的兑付补贴资金的操作方式。在风险防控方面,强化属地管理责任和多部门联动,完善省、市、县三级监管机制,全流程加强补贴机具研产推用各环节监督管理。在补贴兑付方面,优化简化资金兑付流程,增加结算批次,推进补贴全流程线上办理。鼓励探索加快补贴资金兑付的新机制。

工信部等三部门进一步完善首台(套)重大技术装备首批次新材料保险补偿政策

6月5日,为深入贯彻党中央、国务院关于推进制造强国建设的战略决策,落实中央金融工作会议和全国新型工业化推进大会精神,加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展,工业和信息化部、财政部、金融监管总局等三部门近日联合印发《关于进一步完善首台(套)重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》。明确将聚焦国家重点支持领域,坚持问题导向、结果导向、目标导向,推动首台(套)重大技术装备、首批次新材料创新发展和推广应用。《意见》从明确政策支持范围、优化政策制度设计、强化政策监督管理等三个方面提出了九条工作举措,自发布之日起执行。

央行:将稳妥推进数字人民币研发和应用,完善数字金融治理体系

6月6日,央行信贷市场司党支部发表的《扎实做好“五篇大文章” 推动金融高质量发展》中提出,下一步,中国人民银行将统筹发展和安全,发挥数据要素和数字技术双轮驱动作用,系统推进金融数字化转型,加强数字技术在科技金融、普惠金融、绿色金融、养老金融的赋能运用,稳妥推进数字人民币研发和应用,完善数字金融治理体系,提升金融服务的便利性和竞争力,助力金融强国建设和巩固拓展数字经济优势。

商务部:将会同相关部门坚持“政策+活动”双轮驱动,推动消费品以旧换新取得更多新成效

6月6日,商务部举行例行新闻发布会。商务部新闻发言人何亚东介绍以旧换新工作进展时表示,截至发布会前,汽车报废更新补贴申请量已突破4万份,呈现出加快增长态势。从汽车、家电等产品的销售来看,5月份,全国乘用车零售量约168.5万辆,环比增长约10%,其中新能源汽车零售量约79万辆,占乘用车总体零售量的比重达47%;报废机动车回收量57.7万辆,同比增长48.9%,环比增长16.2%。1-5月份,主要电商平台家电以旧换新销售额同比增长81.8%。下一步,商务部将会同相关部门坚持“政策+活动”双轮驱动、协同发力,以更大力度、更高标准抓好工作落实,推动消费品以旧换新取得更多新成效。

中吉乌铁路项目三国政府间协定签署

6月6日,中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行,中吉乌铁路是中国同中亚互联互通的战略性项目,是三国共建“一带一路”合作的标志性工程。三国政府间协定的签署,将为中吉乌铁路项目建设提供坚实的法律基础,标志着中吉乌铁路正由设想变为现实,向国际社会展现了三国携手促合作、共同谋发展的坚定决心。中国愿同吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦两国一道,再接再厉,为启动项目建设作好各项准备,早日建成这条惠及三国和三国人民、助力地区经济社会发展的战略通道。中吉乌铁路起自新疆喀什,经吉尔吉斯斯坦进入乌兹别克斯坦境内,未来可向西亚、南亚延伸,建成后将极大促进三国互联互通,带动地区经济社会实现更快发展。

生态环境部发布《水泥企业超低排放评估监测技术指南》

6月6日,生态环境部发布《关于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测工作的通知》,鼓励行业协会发挥桥梁纽带作用,指导企业开展超低排放改造和评估监测工作,支持企业在协会网站上公示企业超低排放改造和评估监测进展情况,推动行业高质量实施超低排放改造。

十三部门:适度超前建设公路沿线新能源车辆配套基础设施

6月7日,交通运输部等十三部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》。其中提出,有序推广新能源营运货车。鼓励各地结合道路货运行业发展特点、区域产业环境和新能源供应能力,推动新能源营运货车在城市物流配送、港口集疏运、干线物流等场景应用。鼓励有条件的地方,因地制宜研究出台新能源营运货车的通行路权、配套基础设施建设等政策,积极探索车电分离等商业模式。科学布局、适度超前建设公路沿线新能源车辆配套基础设施,探索超充站、换电站、加氢站等建设。

生态环境部印发实施《美丽海湾建设提升行动方案》

6月7日,生态环境部印发了《美丽海湾建设提升行动方案》,重点推进110余个海湾建设美丽海湾,探索推进厦门市等7个城市全域建设美丽海湾,推动美丽海湾建设扩面、提质、增效。《方案》提出,将海湾作为海洋生态环境保护工作的基本单元和行动载体,以“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的海湾生态环境质量整体改善为目标,明确了到2025年和2027年两个时间节点的目标要求,将美丽海湾建设重点推进范围从50个海湾扩大到110余个海湾,探索推进7个沿海城市全域建设美丽海湾,细化了美丽海湾建设提质增效、典型海洋生态系统保护修复、重点入海排污口整治等3项具体行动。

国常会:继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施

6月7日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,研究促进创业投资高质量发展的政策举措,听取关于当前房地产市场形势和下一步构建房地产发展新模式有关工作考虑的汇报,审议通过《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》和《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定(草案)》,讨论《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法(草案)》。

会议指出,发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。要围绕“募投管退”全链条优化支持政策,鼓励保险资金、社保基金等开展长期投资,积极吸引外资创投基金,拓宽退出渠道,完善并购重组、份额转让等政策,营造支持创业投资发展的良好生态。要针对创业投资特点实施差异化监管,落细税收优惠政策,支持专业性机构发展,处理好政府性基金和市场化基金关系,充分发挥创业投资投早、投小、投硬科技作用。会议指出,房地产业发展关系人民群众切身利益,关系经济运行和金融稳定大局。要充分认识房地产市场供求关系的新变化,顺应人民群众对优质住房的新期待,着力推动已出台政策措施落地见效,继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施。对于存量房产、土地的消化、盘活等工作既要解放思想、拓宽思路,又要稳妥把握、扎实推进。要加快构建房地产发展新模式,完善“市场+保障”住房供应体系,改革相关基础性制度,促进房地产市场平稳健康发展。

商务部等9部门发布关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见

6月11日,商务部等9部门发布关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见。指导地方依托跨境电商综合试验区、跨境电商产业园区、优势产业集群和外贸转型升级基地等,培育“跨境电商赋能产业带”模式发展标杆。鼓励有条件的地方聚焦本地产业,建设产业带展示选品中心,与跨境电商平台开展合作,设立产业带“线上专区”。

习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议

6月11日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议,审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》、《关于健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制的指导意见》、《关于建设具有全球竞争力的科技创新开放环境的若干意见》等文件。习近平在主持会议时强调,完善中国特色现代企业制度,必须着眼于发挥中国特色社会主义制度优势,加强党的领导,完善公司治理,推动企业建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,培育更多世界一流企业。稳定粮食生产,确保粮食安全,必须保护和调动农民种粮和地方抓粮积极性,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,提高政策精准性、实效性,夯实粮食安全根基。要坚持以开放促创新,健全科技对外开放体制机制,完善面向全球的创新体系,主动融入全球创新网络,突出重点领域和关键环节,补齐开放创新制度短板。

会议指出,完善中国特色现代企业制度,要尊重企业经营主体地位,坚持问题导向,根据企业规模、发展阶段、所有制性质等,分类施策、加强引导。要加强党对国有企业的全面领导,完善党领导国有企业的制度机制,推动国有企业严格落实责任,完善国有企业现代公司治理,加强对国有资本监督管理。要鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度,完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制,注重发挥党建引领作用,提升内部管理水平。会议强调,健全种粮农民收益保障机制和粮食主产区利益补偿机制,要把提高农业综合生产能力放在更加突出位置,完善价格、补贴、保险等政策体系,创新粮食经营增效方式,健全粮食主产区奖补激励制度,探索产销区多渠道利益补偿办法,健全粮食生产支持保护体系。要在建立省际横向利益补偿机制上迈出实质性步伐,推动粮食主产区、主销区、产销平衡区落实好保障粮食安全的共同责任。要统筹支持小农户和新型农业经营主体,加强政策扶持、服务引导、利益联结,促进小农户和现代农业发展有机衔接。会议指出,建设具有全球竞争力的科技创新开放环境,要坚持“走出去”和“引进来”相结合,扩大国际科技交流合作,努力构建合作共赢的伙伴关系,前瞻谋划和深度参与全球科技治理。要加强国际化科研环境建设,瞄准科研人员的现实关切,着力解决突出问题,确保人才引进来、留得住、用得好。要不断健全科技安全制度和风险防范机制,在开放环境中筑牢安全底线。

世界银行上调2024年全球经济增长预测,对中国预测升至4.8%

6月11日,世界银行在其最新《全球经济展望》报告中称,全球经济将避免自2021年疫情后大幅跃升以来实际国内生产总值(GDP)增长连续第三年下滑,2024年的增长率将稳定在2.6%,与2023年持平。世界银行预测,2025年和2026年全球经济增长率将均为2.7%,远低于新冠疫情之前十年3.1%的平均水平。世行还预测,未来三年利率仍将是2000-2019年平均水平的两倍,这将抑制经济增长,并增加以美元借贷的新兴市场国家的债务压力。

报告称,美国的强劲需求和高通胀令外界对美联储降息的预期推迟,美国经济连续第二年打破衰退预测。世界银行目前预测美国经济在2024年将增长2.5%,与2023年的增速持平,较1月预测的1.6%大幅上调。世界银行还将中国2024年的增长预测从1月的4.5%上调至4.8%,主要由于出口增长盖过了国内需求的疲软。但世行预测中国2025年的经济增长率将放缓至4.1%,因投资和消费者信心疲软以及房地产行业持续低迷。世界银行将对印度2024年的增长预测从1月的6.4%上调至6.6%,因国内需求强劲。由于消费增长疲软、出口放缓以及旅游需求趋稳,世界银行将对日本2024年的经济增长预测从0.9%下调至0.7%。世行将欧元区2024年的经济增长预测维持在0.7%不变,该地区继续面临能源成本高企和工业产出疲软的困境。

国家发改委与巴基斯坦有关部门签署四份合作文件

6月11日,在中国和巴基斯坦两国领导人共同见证下,国家发展改革委主任郑栅洁与巴基斯坦有关部门签署治国理政经验交流、产业园区建设经验交流、加强产业合作等四份合作文件。双方同意加强产业合作,签署《关于落实〈产业合作框架协议〉的行动计划》,合力推动巴特别经济区建设,增强巴产业竞争力;签署《中巴经济走廊联委会产业合作联合工作组第七次会议纪要》,加强两国在巴特别经济区建设、地质与矿产合作、智库交流、职工交流等领域合作,实现互利共赢、共同发展。

央行:加快推动存量商品房去库存

6月12日,为深入贯彻落实中共中央政治局会议精神,按照国务院常务会议和全国切实做好保交房工作视频会议部署,中国人民银行在山东省济南市召开保障性住房再贷款工作推进会,调研推广前期租赁住房贷款支持计划试点经验,部署保障性住房再贷款推进工作。

会议指出,房地产业发展关系人民群众切实利益,关系经济运行和金融稳定大局。设立保障性住房再贷款,鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则,支持地方国有企业以合理价格收购已建成存量商品房用作保障性住房配售或租赁,是金融部门落实中共中央政治局关于统筹消化存量房产和优化增量住房、推动构建房地产新发展模式的重要举措,有利于通过市场化方式加快推动存量商品房去库存,加大保障性住房供给,助力保交房及“白名单”机制。会议强调,金融机构和有关单位要深入贯彻落实中共中央政治局和国务院常务会议部署,深刻认识房地产工作的人民性、政治性,既要解放思想、拓宽思路,又要稳妥把握、扎实推进。按照“政府指导、市场化运作”的思路,借鉴前期试点经验,着力推动保障性住房再贷款政策落地见效,加快推动存量商品房去库存。加强制度保障和内外部监督,坚持自愿参与、以需定购、合理定价,确保商业可持续,严格避免新增地方隐性债务,切实防范道德风险。

自然资源部:在老旧小区改造中补足公共服务设施和基础设施

6月13日,自然资源部办公厅印发《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。《通知》提出强化政策支持,鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则,老旧小区及周边边角地等零星用地经论证不具备单独供地条件的,可按划拨或者协议有偿方式供地,优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。《通知》强调优化审批流程,鼓励各地针对不同情形优化规划许可办理程序和分类管控规则。对于充电桩等按照设备管理的相关配套服务设施,以及老旧小区用地范围内的管线等基础设施更新改造,无需办理规划许可;涉及新增建设用地、改变土地用途和新增计容建筑面积等改变规划条件的改造,应履行法定程序。

《通知》指出加强调查评估,各地要通过规划单元及社区层面的规划实施评估,充分了解改造更新需求和利益相关方意见,按照建设“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”社区生活圈要求,在老旧小区改造中补足公共服务设施和基础设施。《通知》要求加强规划统筹,各地要依据市县国土空间总体规划,按需加快编制城市更新相关详细规划,深化近期实施规划和行动计划。在单元详细规划中统筹空间功能和建筑量,在不突破空间管控底线和总体规划强制性内容前提下,探索建筑量跨单元统筹的规则。

工信部:加快培育壮大新材料产业

6月16日,工业和信息化部党组成员、副部长王江平在重庆市主持召开2024年全国原材料工业座谈会。会议总结前期工作,研判发展形势,部署下一步重点任务,动员全系统稳增长、强创新、促转型,加快培育新质生产力,促进原材料工业高质量发展。会议强调,要全面落实新型工业化战略部署,系统推进原材料工业高质量发展重点任务。要全力推动原材料工业平稳增长,认真落实重点行业稳增长方案,加快推进重大项目建设,深入实施设备更新和技术改造工程,着力扩大重点行业需求,确保完成预期增长目标。要大力推进传统产业转型升级,组织实施好原材料工业数字化转型工作方案和重点行业实施指南,深入落实石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业碳达峰实施方案,提升重点行业数字化绿色化水平。要加快培育壮大新材料产业,以保障重大应用需求和实现材料先行为目标,系统布局建设新材料大数据中心,推进新材料中试平台建设,完善首批次材料应用推广政策体系,加快补短板、拉长板、锻新板。要着力强化矿产资源安全保障,坚持资源开发、冶炼加工、材料制备、回收利用全产业链谋划,推进资源高效开发利用,加强再生资源回收利用,全力保障产业链供应链稳定。要持续提升行业管理水平,发挥好战略、规划、政策、标准导向作用,强化规划政策引导,完善法规和标准体系,深化行业产能治理,不断提高依法行政水平,营造公平有序的市场环境。

交通运输部印发《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》

6月17日,交通运输部印发《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》。《意见》聚焦规划引领。以全国规划为总纲,全力抓好战略研究、布局规划、总体规划、建设任务等工作,加强对水运发展方针和重大战略性问题的研究,科学开展重点区域、省级港口与航道布局规划,有序推进主要港口总体规划,深化港口航道中长期建设任务研究,为“十五五”规划制定留足接口。《意见》明确沿海强能级、内河稳建设、高质量发展三大重点内容。围绕支撑国家重大战略实施和保障重点领域安全,深化打造世界级港口群、国际枢纽港的具体要求和建设重点,重在提升沿海港口发展能级。针对全国规划提出的2.5万公里国家高等级航道建设目标,着力联网补网,打通关键“堵点卡点”,构建内外联通、覆盖全面、协调融合的内河水运基础设施网络。聚焦存量资源优化利用、多式联运发展、港产城协同、智慧绿色转型等重点领域,切实提升水运一体化高质量发展水平。《意见》突出组织实施。对标全国规划2035年的目标任务,压实工作责任和进度要求,加强项目储备、深化前期工作。加强资金保障,积极拓展内河水运投融资渠道,按照交通运输领域财政事权和支出责任改革要求落实好既定支出责任,深化研究投融资创新政策,鼓励银行保险机构依法依规加大信贷保险资金支持,强化政府投资与金融信贷投放联动。

国资委:强化企业创新主体地位,加大基础研究投入力度

6月17日,国务院国资委党委召开专题会议。会议强调,要更加注重科技创新,把研发融入到血液中,把创新融入到战略中,强化企业创新主体地位,加大基础研究投入力度,加快突破关键核心技术,推动科技创新成果产业化;更加注重优化布局,用更长远的、更具前瞻性的眼光来研判产业和行业发展,抓好传统产业转型升级,抓好战略性新兴产业加快布局;更加注重深化改革,促进国有企业与市场经济深度融合,确保国有企业经济属性、政治属性和社会属性的有机统一。

两部门:进一步支持专精特新中小企业高质量发展

6月19日,财政部、工业和信息化部发布关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知,其中提到,支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入,不断夯实企业立身之本。即打造新动能,从人才、组织机构、设备条件等方面,加强企业创新能力建设,打造创新团队;攻坚新技术,突破关键核心技术,产生原创性、颠覆性科技创新成果;开发新产品,以科技创新引领产业创新,加快科技成果向现实生产力转移转化。支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力,不断夯实产业基础支撑。即围绕重点领域龙头企业产业链供应链需求,加大产业化投入,着力提升产业链供应链韧性和安全水平。 支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能,不断夯实服务体系。

工信部:引导锂离子电池企业减少单纯扩大产能的制造项目

6月19日,工信部发布公告,对《锂离子电池行业规范条件》和《锂离子电池行业规范公告管理办法》进行了修订,其中明确,引导企业减少单纯扩大产能的制造项目,加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。

国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》

6月19日,国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》。《政策措施》明确5方面重点举措。一是培育多元化创业投资主体。加快培育高质量创业投资机构,支持专业性创业投资机构发展,发挥政府出资的创业投资基金作用,落实和完善国资创业投资管理制度。二是多渠道拓宽创业投资资金来源。鼓励长期资金投向创业投资,支持资产管理机构加大对创业投资的投入,扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围,丰富创业投资基金产品类型。三是加强创业投资政府引导和差异化监管。建立创业投资与创新创业项目对接机制,实施专利产业化促进中小企业成长计划,持续落实落细创业投资企业税收优惠政策,实施符合创业投资基金特点的差异化监管,有序扩大创业投资对外开放。四是健全创业投资退出机制。拓宽创业投资退出渠道,优化创业投资基金退出政策。五是优化创业投资市场环境。优化创业投资行业发展环境,营造支持科技创新的良好金融生态。

欧盟宣布对中国高空作业平台征收高额临时关税

6月19日,欧盟公布了对中国企业生产的高空作业平台拟征收临时关税的概要,最高税率高达56.1%。其中:1、对抽样的中国企业征收的临时关税分别为:星邦智能征收:56.1%,征收比例最高。浙江鼎力征收:31.3%。特雷克斯(常州)征收:25.6%。捷尔杰(天津)征收:23.6%。2、对其他配合调查但尚未抽样的中国企业征收32%的临时关税,涉及企业有:徐工集团、中联重科、柳工机械、临工重机、杭叉集团、山东矗峰重工、普雷孚(山东)工业设备、美通重工、山东七运集团、济南聚鑫机械、山东云天智能机械。3、对没有参与配合调查的中国高机制造商,将统一征收56.1%的临时关税。

6月LPR报价出炉:1年期和5年期利率均维持不变

6月20日,6月贷款市场报价利率(LPR)报价出炉,1年期LPR报3.45%,上月为3.45%;5年期以上LPR报3.95%,上月为3.95%。

住建部:加快推动收购存量商品房用作保障房

6月20日,住房城乡建设部召开收购已建成存量商品房用作保障性住房工作视频会议。会上,住房城乡建设部明确表示,各地要推动县级以上城市有力有序有效开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作。住房城乡建设部表示,市县根据本地区房地产市场情况,综合考虑保障性住房实际需求、商品房市场库存水平等因素,按照“政府主导、市场化运作”的思路,自主决策、自愿参与。要坚持以需定购,准确摸清需求,细致摸排本地区保障性住房需求底数和已建成存量商品房情况,合理确定可用作保障性住房的商品房房源,提前锁定保障性住房需求。要坚持规范实施,防范各类风险,做到收购主体规范、收购过程规范、配售配租规范,做到收购的已建成存量商品房户型面积合适、价格合适、位置合适。要坚持用好金融支持政策,实现资金可平衡、项目可持续。此外,住房城乡建设部要求,开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作的市县,切实加强领导力量,抓紧建立健全工作机制,完善配套政策,形成工作合力,推动条件成熟的项目尽快落地。

国家能源局:到2025年全国建成充电基础设施1200万台左右

6月20日,国家能源局局长章建华在国务院新闻办新闻发布会上表示,有效保障经济社会发展合理用能需求的基础上,稳步有序推进“双碳”目标,是今后一个时期能源高质量发展的根本任务。一方面,要做好消费侧节能降碳的“减法”。贯彻落实《2024—2025年节能降碳行动方案》,深入实施化石能源消费减量替代行动,严格合理控制煤炭消费。持续推动用能方式转型升级,深入推动工业、建筑、交通、农业等领域电能替代,增强电动汽车充电服务保障能力,到2025年,全国建成充电基础设施1200万台左右。通过各方面协同努力,争取到2025年,终端用能电气化水平提高到30%左右。另一方面,要做好供给侧非化石能源提质扩量的“加法”。加大非化石能源开发力度,统筹推进核电、水电、新能源开发利用。加强系统调节能力建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。同时,要以可再生能源绿色电力证书核发和交易为抓手,促进绿电消费规模持续扩大,推动能源需求增量更多由非化石能源满足,推动非化石能源消费比重每年提高1个百分点。

工信部:加大智能网联汽车标准研制力度

6月21日,工信部发布《2024年汽车标准化工作要点》。其中提到,加大智能网联汽车标准研制力度。推动整车信息安全、软件升级、自动驾驶数据记录系统等强制性国家标准,以及自动驾驶通用技术要求、自动驾驶功能道路试验方法、自动驾驶设计运行条件、数据通用要求、LTE-V2X等推荐性国家标准发布实施,加快信息安全工程、自动驾驶功能仿真试验方法等在研标准制定,推进自动紧急制动系统、组合驾驶辅助系统通用技术规范、汽车密码技术要求等强制性国家标准以及软件升级工程、数据安全管理体系等标准立项及起草,构建智能网联汽车产品准入管理支撑标准体系。推动全景影像、智能限速等标准发布,推进自动泊车、自动驾驶测试场景术语等在研标准制定,开展网联化等级划分、列队跟驰等标准预研,规范和引领智能网联汽车产品发展。其中还提到,强化汽车芯片标准供给。加快汽车芯片环境及可靠性、电动汽车芯片环境及可靠性、汽车芯片信息安全等标准研制,提供汽车芯片基础技术支撑。推动制定智能驾驶计算芯片、汽车ETC芯片、红外热成像芯片、蜂窝通信芯片、安全芯片、电动汽车用功率驱动芯片、电动汽车用动力电池管理系统模拟前端芯片等标准,明确各类芯片技术要求及试验方法。

市场监管总局发布《2024年度实施企业标准“领跑者”重点领域》

6月21日,为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等要求,依据《市场监管总局等八部门关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》,市场监管总局会同国务院有关部门,深入贯彻新发展理念,以促进消费、扩大内需,引领绿色消费,促进新质生产力发展等为目标,围绕产业高质量发展、绿色低碳转型,统筹考虑国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)标准战略中的重点领域、企业标准自我声明公开情况、消费者关注度以及标准对产品和服务质量提升效果,提出《2024年度实施企业标准“领跑者”重点领域》

工信部发布的《2024年汽车标准化工作要点》

6月21日,工信部发布的《2024年汽车标准化工作要点》提到,做好《国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)(2023版)》《国家汽车芯片标准体系建设指南》等落地实施,加快建立新能源汽车标准体系,开展汽车双碳标准体系研究,以体系为“纲”统筹推进智能网联汽车、新能源汽车、汽车芯片、汽车双碳等重点领域标准研制。部署前沿领域标准体系。

国家发改委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》

6月24日,国家发展改革委等部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》。围绕居民吃穿住用行等传统消费和服务消费,培育一批带动性广、显示度高的消费新场景,推广一批特色鲜明、市场引领突出的典型案例,支持一批创新能力强、成长性好的消费端领军企业加快发展,推动消费新业态、新模式、新产品不断涌现,不断激发消费市场活力和企业潜能。其中提出,拓展汽车消费新场景。鼓励限购城市放宽车辆购买限制,增发购车指标。通过中央财政和地方政府联动,安排资金支持符合条件的老旧汽车报废更新。鼓励有条件的地方支持汽车置换更新。扩大公共领域车辆全面电动化先行区试点范围。稳步推进自动驾驶商业化落地运营,打造高阶智能驾驶新场景。开展智能汽车“车路云一体化”应用试点。开展城市汽车流通消费改革试点。结合汽车赛事、自驾露营、汽车文化体验、汽车改装、汽车租赁等,丰富汽车后市场产品和服务,进一步促进二手车放心便利交易。

财政部:截至6月14日,已发行超长期特别国债1600亿元

据财政部消息,截至6月14日,财政部已发行4期次超长期特别国债共1600亿元,其中,20年期400亿元,30年期850亿元,50年期350亿元。投资者认购积极踊跃,发行利率与二级市场收益率基本相当,社会评价积极正面。下一步,财政部将结合“两重”项目建设需要和债券市场情况,合理把握超长期特别国债发行节奏,全力保障超长期特别国债发行任务圆满完成。

住建部、金融监管总局联合召开保交房政策培训视频会议

6月24日,住房城乡建设部、金融监管总局联合召开保交房政策培训视频会议,会议强调,保交房工作是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措,是落实以人民为中心发展思想的具体实践,是当前促进房地产市场平稳健康发展的首要任务。各地要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,将保障购房人合法权益作为根本出发点和落脚点,以高度的责任感和使命感,以时不我待、只争朝夕的紧迫感,压茬推进,有力有序有效推进保交房各项工作。

会议要求,要坚持目标导向和问题导向,加强工作针对性,明确保交房工作的目标与标准,准确查找问题和不足。要统筹协调保交房工作,建立国家、省、市三级专班联动机制,加强政策统筹协调,用好保交房信息系统,建立定期调度和通报机制。要做好宣传引导,营造良好的舆论氛围。会议指出,为进一步发挥城市房地产融资协调机制作用,更好满足城市房地产项目的合理融资需求,要压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任;完善机制组成,健全项目推送反馈管理,加大项目修复力度;加强“白名单”的审核把关;指导银行做好融资支持;做好经验总结和经验推广。

生态环境部发布《关于高质量推进实施燃煤锅炉超低排放的意见(征求意见稿)》

6月25日,为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》等有关要求,日前生态环境部对外发布了《关于高质量推进实施燃煤锅炉超低排放的意见(征求意见稿)》。《意见》明确改造范围:大气污染防治重点区域(以下简称“重点区域”,具体范围见附1)保留的燃煤锅炉、其他地区65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉(含以型煤、水煤浆、煤矸石、石油焦、油页岩等为燃料的锅炉),以及全国燃煤自备电厂。

主要目标为:到2025年底前,重点区域燃煤锅炉及自备电厂基本完成有组织、无组织超低排放改造。其他地区65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉60%完成有组织超低排放改造;自备电厂基本完成有组织、无组织超低排放改造。到2028年底前,重点区域煤炭年运输量10万吨及以上的燃煤锅炉使用企业基本完成清洁运输改造;自备电厂基本完成全流程超低排放改造。其他地区65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉80%完成有组织、无组织超低排放改造,煤炭年运输量50万吨及以上的燃煤锅炉使用企业基本完成清洁运输改造;80%自备电厂完成全流程超低排放改造。

财政部、央行等4部门印发通知实施设备更新贷款财政贴息政策

6月25日,财政部、央行等4部门印发通知实施设备更新贷款财政贴息政策。政策内容显示,支持范围包括,经营主体按照《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》要求实施设备更新行动,纳入相关部门确定的备选项目清单,且银行向其发放的贷款获得中国人民银行设备更新相关再贷款支持的,中央财政对经营主体的银行贷款给予贴息;贴息标准为,银行向经营主体发放的贷款符合再贷款报销条件的,中央财政对经营主体的银行贷款本金贴息1个百分点。按照相关贷款资金划付供应商账户之日起予以贴息,贴息期限不超过2年。

工信部节能与综合利用司开展新能源汽车废旧动力电池综合利用全产业链座谈

6月25日,为进一步做好新能源汽车废旧动力电池综合利用工作,强化动力电池原料制备、设计、生产、报废拆解、综合利用等环节全链条管理,节能与综合利用司在京召开新能源汽车废旧动力电池综合利用全产业链座谈。重点金属原料生产、动力电池生产、汽车生产、报废机动车回收拆解、废旧动力电池综合利用企业,以及有关行业协会、研究机构代表参加。节能与综合利用司有关负责同志介绍了当前新能源汽车废旧动力电池综合利用相关工作开展情况,结合当前形势提出了下一步工作考虑。各方代表围绕动力电池设计生产、使用维修、报废拆解及综合利用等进行了交流,重点针对法律法规建设、标准体系完善、关键技术研发、行业规范管理等工作举措进行了讨论。下一步,节能与综合利用司将继续开展企业调研和专家座谈等,加快推动完善废旧动力电池综合利用长效机制。

中国银行研究院:预计三季度我国GDP增长5.2%左右

6月26日。中国银行研究院发布的《2024年三季度经济金融展望报告》指出,2024年上半年,中国经济回升向好,初步预计,二季度GDP增长5.1%左右,上半年GDP同比增长5.2%左右。展望下半年,中国经济将维持平稳运行,预计三季度GDP增长5.2%左右,全年增长5.2%左右。《报告》建议,加快推动新一轮财税体制改革,提高财政资金使用质效;金融政策做好“稳总量”“提质效”“防风险”的平衡;继续加大房地产支持政策力度,推动市场预期改善;把扩大内需放在更加重要的位置,进一步深挖消费、投资增长空间;持续强化贸易促进工作,着力培育外贸新动能。

国资委:加快关键核心技术攻关,着眼产业链整体突破

6月26日,国务院国资委党委召开扩大会议。会议强调,要切实发挥中央企业在新型举国体制中的骨干支撑作用,围绕破解卡点堵点,加快关键核心技术攻关,着眼产业链整体突破,压紧压实责任,加速攻关突破;积极主动融入国家攻关体系,与高校、科研机构密切合作,面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才;抓好攻关成果应用推广,使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。要围绕探索基础前沿,瞄准未来科技和产业发展制高点,着力打造原创技术策源地;强化应用基础研究,支持具备条件的中央企业加大投入力度,牵头组织实施基础研究和应用基础研究项目;切实发挥科研院所作用,加强关键技术攻关、共性技术研发和跨行业跨领域技术服务,支持有条件的企业组建行业研究院。

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