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在为期两天的第八轮中美战略与经济对话期间，中国的钢铁过剩产能再次成为焦点话题。 6月6-7日，中美战略与经济对话在北京举行。美国财政部长雅各布•卢在对话闭幕后的一场新闻发布会上表示，中美双方未能就去除过剩产能问题达成协议。不过来自凤凰财经的报道则称，中国财政部副部长朱光耀随后否认了雅各布•卢的说法。他表示，中美双方就去除过剩产能达成了卓有成效的成果。 新华社在今天发布的《第八轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单》显示，涵盖了两国高层交往、两军关系等120项合作议题，但并未出现钢铁行业去产能的表述。新华社在关于此次中美战略与经济对话的综述中称，双方认识到，钢铁和其他行业的产能过剩是全球性问题，是世界经济复苏缓慢和需求低迷的结果，需要集体应对。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析称，中美双方应该在钢铁“去产能”方面形成了相当的共识，不过这一共识并未形成协议落实在成果清单中。而雅各布•卢和朱光耀的不同表述，主要缘于这一差异。 他认为，美国可能希望通过双方的纸面协议，约束中国完成钢铁“去产能”目标，甚至希望加快速度，但这一方式并不会为中方所接受。今年2月，国务院发布的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中明确，未来五年，中国将压减钢铁产能1亿-1.5亿吨。 邱跃成表示，中国目前正在进行钢铁去产能等供给侧改革，中美双方在此方面形成一致并无障碍。不过他认为，中美双方对于钢铁行业的判断仍然存在分歧，比如美国认为中国一直在通过补贴变相鼓励国有钢铁企业保有过剩产能，并向国外倾销钢材。 在此次中美战略与经济对话开幕前，两国高官曾就钢铁过剩产能的议题展开过一番舌战。 《金融时报》援引美国财政部长雅各布•卢的话称，中国的过剩产能对全球市场造成了扭曲和破坏，中国在钢铁和铝等行业减少产能，对国际市场的运行和稳定至关重要。 面对这一指责，中国财政部部长楼继伟则指出，国际上对于中国钢铁产能过剩炒作较多，担心言过其实。他表示，去年中国主动减少了9000万吨过剩的钢铁产能，今后还将继续化解过剩产能。 楼继伟同时为中国目前的过剩产能叫屈。“从2009-2011年，中国经济为全球经济增长作出了超过一半的贡献。当时全球都为中国叫好，感谢中国带动世界经济。现在说中国产能过剩对全球造成拖累，当时怎么说的？”中国的钢铁过剩产能起始于2008年的4万亿投资，该项经济刺激计划在金融危机后出台，并支撑了全球经济的复苏。 兰格钢铁研究中心主任王国清分析称，美国对于中国钢铁行业的指责，主要是维护本国钢铁企业的利益。 中美两国的钢铁贸易战已愈演愈烈。今年5月，美国商务部宣布，将对来自中国的冷轧扁钢施以522%的进口税。其认定该产品在美国以低于成本价销售，并获得了不公平的补贴。 而早前的4月，美国钢铁公司向美国国际贸易委员会提出申请，请求对中国出口美国的碳钢和合金钢产品提起337调查，并对从中国进口的钢材实施永久禁令。该调查主要针对进口产品所出现的侵犯知识产权行为，包括宝钢集团、华菱钢铁在内的约40家中国钢铁企业被列入了调查名单。 类似的贸易制裁已持续多年，导致中国出口美国的钢材总量从2006年的540万吨下滑至去年的242万吨，与此同时，中国的钢材出口在2015年创下了1.1亿吨的纪录。兰格钢铁网的统计称，美国曾是中国第二大钢铁出口市场，而目前仅排名第十五位。 王国清认为，中国约九成钢铁产量是通过国内市场消化的，指责中国过剩产能拖累全球钢铁业不景气并不符合实际情况。(界面) |
