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现代物流报舆情监测室常河山 消息概述 2017年4月29日，据新华社报道，美国总统特朗普执政以来，在刺激经济增长、创造就业、放松监管方面采取了一系列行政措施，提振了企业、投资者和消费者信心，推动纽约股市一路上涨，但实体经济增长未有根本改观。特朗普政府最令投资者担心的是，其浓厚的贸易保护主义色彩会否引发全球贸易战，给全球贸易和经济增长带来风险。 从特朗普执政以来的表现来看，特朗普主要通过签署一系列行政令来研究美国贸易逆差形成原因、调查进口外国产品的不公平贸易行为和全面审议现有贸易协定。特朗普并未兑现直接向其他国家进口产品全面征收惩罚性关税的竞选承诺，但其限制进口的政策意图令贸易伙伴感到担忧。 美国商务部长罗斯日前表示，特朗普政府已将钢铁、铝业、汽车、飞机、造船和半导体行业列为贸易政策议程的六大“关键行业”，正考虑发起更多贸易执法行动。除传统的反倾销和反补贴调查外，目前特朗普政府还对外国进口钢铁和铝产品是否损害美国国家安全发起相关调查。 在贸易政策方面，特朗普没有兑现竞选时激进的征税承诺，但他过分关注贸易逆差和频繁使用贸易救济措施令贸易伙伴感到担心。 实际上，美国钢铁调查或钢铁反倾销相关消息，一直是中美钢铁贸易备受业界关注的话题。 关于钢铁反倾销和钢铁相关调查一直是中美钢铁贸易热点话题。从2017年4月21日至5月2日，共检测到相关信息98300条，其中网媒70370条、微信27030条、微博900条。 钢材出口量 来自兰格钢铁网的数据显示，2011年开始至2017年3月份，中国钢铁出口到美国的钢材量分别为153.2万吨、198.5万吨、220.8万吨、340.1万吨、242.1万吨、116.8万吨、27万吨。其中，2014年是这几年中中国出口美国钢材量最多的年份，是340.1万吨。自2014年开始至今，是一个逐步减少的趋势，2016年已经减少至116.8万吨。 域外声音 美国智库史汀生中心贸易研究项目主任纳特·奥尔森：目前美国贸易代表提名人选仍未获得参议院批准，特朗普政府尚未形成一致的贸易政策议程，但经济民族主义的政策理念对国际贸易伙伴的利益构成威胁。 彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩：自1980年美国建立现代贸易法律体系以来，美国约99%的贸易救济调查都是由美国企业、工人或者行业协会提出申诉，美国政府自行发起的调查很少。但从最近的情况来看，特朗普政府似乎希望自行发起更多贸易救济调查来赢取保护美国企业和就业的政治得分。 媒体分布 梳理美国钢铁调查信息传播的媒体分布比例可以看出，网站占72%、微信占27%、微博占1%。从中可以看出，网站和微信依然是传播的主要载体，该相关信息的微博传播量则相对较少。 媒体报道 新华社：事实上，美国政府最近几十年已很少使用单边贸易制裁行动，因为其效果并不好。目前还不清楚“相关调查”完成后特朗普政府会否下令对这些进口产品征收惩罚性关税。白宫内部对此分歧也比较大，以国家贸易委员会主任纳瓦罗为代表的“经济民族主义派”希望采取更强硬的贸易政策立场，而以白宫国家经济委员会主任科恩、美国财政部长姆努钦为代表的温和派则更接近共和党支持自由贸易的传统政策立场。 参考消息网：外媒称，美国已经为在钢铁问题上进行全球摊牌搭起舞台。以国家安全为由展开调查，可能导致美国对钢铁进口实施全面关税，那将是唐纳德·特朗普总统的首项重大保护主义行动。特朗普政府担心不断增加的钢铁进口，正威胁美国工业及其迅速应对安全需求的能力。 央视财经：特朗普4月20号在白宫签署一份总统备忘录，要求美国商务部优先调查钢铁进口是否威胁美国国家安全。不过美国官员表示，这项调查并不针对任何国家。美国商务部称，美国钢铁产业近年一直处于困境，就业率下降、企业杠杆率高、资本密集且缺乏现金流。目前，进口钢铁占美国钢铁市场的26%。 第一财经日报：自特朗普政府上台以来，在贸易政策方面，白宫内存在着以纳瓦罗为代表的要求实施严格贸易保护的“经济民族主义派”和以白宫经济委员会主席科恩(Gary Cohn)为首、坚持自由贸易的“华尔街派”，而从特朗普在新政100天当日所颁发的两项总统行政令来看，“华尔街派”取得了胜利，而曾经高呼“中国威胁论”并执意要打击德国对美贸易顺差的纳瓦罗，已经不再是特朗普贸易政策的“缪斯”了。 中国钢铁工业协会：4月26日，中国钢铁工业协会新闻发言人就美方启动对进口钢铁情况的调查发表谈话说，中国钢铁业界认为美方此举向国际社会传递出保护主义信号，与公平贸易的原则不符。中国对美钢铁出口非常有限，根本不影响美国钢铁产业安全。美国进口钢材的主要来源地是其他国家而不是中国。据中方统计，2016年中国对美出口钢铁117万吨，占中国整体出口量的1%，金额17亿美元，占中国整体钢材出口额的3%。据美方统计，2016年，美国从中国进口钢铁78.9万吨，占美整体进口量的2.6%，金额9.1亿美元，占美钢材进口总额的4.1%。 中国日报：美国钢铁行业不行，赖不了中国。美国总统特朗普上周签署命令，要求商务部就是否应该以国家安全为由阻止钢铁进口展开调查。美国钢铁业的衰落，不在于外国的竞争，而在于本国的高劳动力成本以及经济结构的变化。委过于人并不能解决美国钢铁行业衰落的问题，闭关锁国不是办法。 华尔街日报中文网：白宫威胁要对钢铁进口施加新的限制，来自全球第一大钢铁出口国中国的官员和专家则表示，美国钢铁生产成本高昂，是因为美国的高关税未能阻止该国国内竞争力下滑的态势，而并非是直接由中国的大量出口所导致的。这些人士表示，对钢铁进口施加广泛制裁会损害美国经济的竞争力，提高输油管道、工厂设备及汽车等各类商品的制造成本。 专家观点 钢铁行业分析师王英广： 中国出口美国钢材 仅占中国出口总量的1.08% 2015年，中国对美出口钢材240万吨，对欧洲出口950万吨，而美国当年钢材进口用量在4000多万吨。2016年中国出口美国钢材116.8万吨，较2015年大幅下降，仅占中国出口总量的1.08%。当年美国进口钢材总量是2995.67万吨。可以说，一面方中国出口美国钢材占总出口量非常低，另一方面美国进口钢材中，来自中国钢材占比也非常低。 特朗普政府的“已将钢铁、铝业、汽车、飞机、造船和半导体行业列为贸易政策议程的六大“关键行业，并考虑发起更多贸易执法行动”，是在美国经济疲软、钢铁等一些行业持续亏损的背景下产生的，失业率上升导致保护美国企业和就业的政治得分较为迫切，也使浓厚的贸易保护主义开始抬头。美国商务部数据显示，今年第一季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算仅增长0.7%，低于市场预期的1%。 针对特朗普政府可能采取的“行动”，中国钢铁行业生产和贸易，一方面要规范出口贸易秩序，建立和完善美国法律和市场环境下的钢材出口贸易摩擦应对机制；另一方要建立新型外贸关系，增加其它地区出口，尽管出口美国钢材不多，但也要提防欧盟以及其它国家和地区效仿美国的贸易保护措施来施压中国钢铁。对内，要积极去产能，提高行业集中度，促使产业转型升级，改变出口结构。 北京兰格钢铁信息中心主任王国清： 去年美国从中国进口钢铁 占其钢材进口总额4.1%。 据兰格钢铁研究中心监测数据显示，2016年，我国出口美国钢材116.8万吨，出口金额16.9亿美元；2016年我国进口美国钢材6.7万吨，进口金额为4.5亿美元；2016年我国净出口美国钢材110.1万吨，实现钢铁贸易顺差额为12.4亿美元。2017年1~3月，我国出口美国钢材27.0万吨，出口金额4.1亿美元；2017年1~3月我国进口美国钢材1.8万吨，进口金额为1.2亿美元；2017年1~3月我国净出口美国钢材25.2万吨，实现钢铁贸易顺差额为2.9亿美元。 中国对美国钢铁出口非常有限，根本不影响美国钢铁产业安全。美国进口钢材的主要来源地是其他国家而不是中国。据美方统计数据显示，2016年，美国自全球进口钢铁2996万吨；其中从中国进口钢铁78.9万吨，占美国整体进口量的2.6%；金额9.1亿美元，占美国钢材进口总额的4.1%。 从钢铁行业来说，全球钢铁行业面临着产能过剩风险，我国作为钢铁生产、消费和贸易大国，已采取切实措施推进化解过剩产能，大力推动钢铁产业结构调整和转型升级。从钢铁行业生产和贸易来说，应该响应国家政策，做到合法合规生产(符合钢铁生产有关环保、质量、安全、技术等标准)，做到出口贸易有序推进。在进行钢铁国际贸易过程中，不断提升出口产品的档次，同时遵循国际市场规律；而当面临贸易摩擦时，我国钢铁企业要善于整合行业优势进行合理的抗辩；同时要努力得到来自政府方面的信息和法律支持。(现代物流报) |
