4月29日，兰格钢铁网2021甘肃地区钢市高峰论坛在兰州召开。在主题演讲环节，冶金工业经济发展研究中心副主任郑玉春以“2021年经济发展趋势及钢铁需求形势分析”为题发表了精彩演讲，他从宏观经济、国内消费、固定资产投资、进出口、货币政策、财政政策、国内外经济等方面进行了介绍。

郑玉春表示，2021年既是建党100周年，又是“十四五”开局之年。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，政策操作上更加精准有效，不急转弯，保持政策的稳定性和连续性。一季度，我国GDP同比增长18.3%；比2019年同期增长10.3%，两年平均增长5.0%。经济呈现出良好的发展势头。3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.9%，高于上月1.3个百分点，制造业景气回升。今年一季度，全国固定资产投资同比增长25.6%，环比增长2.06%；两年平均增长2.9%。呈稳步上升的趋势。

郑玉春表示，2020年开工和计划开工的建设项目将支撑今年的投资需求，2020年基础设施投资同比增长0.9%。今年1-3月，基础设施投资同比增长29.7%；2020年全国房地产开发投资比上年增长7.0%。今年1-3月份，全国房地产开发投资同比增长25.6%；2020年机械工业增加值同比增长6.0%，2021年机械工业经济运行总体将呈现前高后平的走势，全年工业增加值增速在5.5%左右。这些投资产生的钢铁需求将在今年显现出来。同时，疫苗的普及将会进一步减少疫情对经济的冲击，从而促进生产和消费的增长。

郑玉春表示，国际市场方面，受疫情影响，2020年全球经济出现萎缩，其萎缩程度远大于2009年，是1929年大萧条以来最大的降幅。为应对疫情冲击，世界各国出台了许多应对措施，这使得许多国家的宏观杠杆率大幅上升，这在一定程度上削弱了未来应对周期性变化所能采取的措施。与2008年危机之后的情况不同，新兴市场和低收入国家由于政策空间有限，在本次危机之后将面临更严重的长期创伤效应。世界钢铁协会预测，2021年全球钢铁需求量将增长5.8%。世界除中国外增长9.3%。中国钢消费今年将增长3.0%。2021年第一季度全球粗钢产量为4.869亿吨，同比提高10%。

郑玉春表示，在钢铁行业运行方面，2020年全国生铁、粗钢和钢材产量分别为88752万吨、105300万吨和132489万吨，同比分别增长4.3%、5.2%和7.7%。 按9月份的粗钢日产水平计算，相当于粗钢年产能已经是11.26亿吨了。今年一季度，我国粗钢产量同比增长了3659万吨。粗钢产量的持续上升受到了强烈的关注。2020年12月29日，工信部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上说，要围绕碳达峰、碳中和目标节点，实施工业低碳行动和绿色制造工程。钢铁行业作为能源消耗高密集型行业，要坚决压缩粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。2021年4月1日，国家发展改革委、工业和信息化部表示，将于2021年组织开展全国范围的钢铁去产能“回头看”检查以及粗钢产量压减工作，引导钢铁企业摒弃以量取胜的粗放发展方式，促进钢铁行业高质量发展。

郑玉春表示，钢铁行业压减产量要有保有压，确保优胜劣汰，中国钢铁工业协会建议“三限、两不限”。“三限”即限2016年以来违规新增产能、产能置换不规范的产能；限环保治理水平差的钢铁产量或非规范企业的产量；限整个高炉产量，通过限生铁产量实现限粗钢产量的目的。“两不限”即不限达到超低排放A级的企业钢铁产能；不限电炉短流程炼钢产能。但所谓的不限，也并非毫无节制地增产扩产。

郑玉春表示，受市场需求拉动，以及产能产量“双控”政策的影响，钢材价格处于高位水平。钢材库存的变化主要受市场需求的影响。目前的钢材库存已恢复到合理状态。

郑玉春表示，国家加大污染治理力度，着力推进大气多污染物协同减排，实现减污降碳协同效应，钢铁行业是治理重点行业。产能产量“双控”将导致市场供应出现紧平衡。